2020年12月25日,浙江省湖州市長興縣洪橋鎮中心幼兒園的孩子參加拔河遊戲。 新華社發
我國是世界上人口最多的國家,人口問題始終是一個全局性、戰略性問題。這次普查結果顯示出哪些新變化、新特徵、新趨勢?藴含着哪些機遇和挑戰?
人口紅利持續釋放支撐高質量發展
人口是經濟社會持續發展的重要支撐。從人口普查的主要結果看,2010年至2020年間我國人口增長出現放緩趨勢,這是否意味着我國“人口紅利時代”就要結束?
國務院第七次全國人口普查領導小組副組長、國家統計局局長寧吉喆指出,我國16歲至59歲勞動年齡人口為8.8億人,勞動力人口資源仍然充沛,人口平均年齡為38.8歲,人口紅利繼續存在。
與此同時,人才紅利持續釋放,成為支撐我國高質量發展的強大動能。
國務院發展研究中心社會發展研究部研究員馮文猛説,我國經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段,質量改善支撐型的人口紅利作用更重要。我國現有相當大規模的勞動人口,通過提升國民教育水平和全民健康水平,不斷提高人口素質,人才紅利的新優勢正逐步顯現。
寧吉喆説,目前我國育齡婦女3億多人,每年能夠保持1000多萬的出生人口規模;生育政策取得積極成效,隨着“單獨二孩”“全面兩孩”政策的實施,出生人口數量快速回升;近10年我國經濟社會快速發展,人民生活水平不斷提高,醫療衞生條件大幅改善等積極因素將支撐人口總量保持增長。
人口總量持續增長將為我國超大規模國內市場優勢提供強有力支撐。
促進人口長期均衡發展
一面是人口基數大、人口眾多的基本國情沒有改變,一面是人口增長放緩,需要採取措施促進人口長期均衡發展;一面是勞動力資源依然豐富,一面是勞動年齡人口逐年緩慢減少,經濟結構和科技發展需要調整適應;一面是人口素質不斷提高,一面是大學生就業壓力加大,產業轉型升級步伐需要加快;少兒人口和老年人口比重雙雙上升,凸顯“一老一小”問題重要性;城鎮化和經濟集聚的趨勢性變化,也對提高城鎮化質量、促進區域協調發展提出新的要求……
北京大學人口研究所所長陳功建議,如何為生育、養育、教育創造更加友好的環境,讓“生而無憂”,是下一步需要各方切實解決的問題。
“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要將積極應對人口老齡化上升為國家戰略。綱要明確,制定人口長期發展戰略,優化生育政策,以“一老一小”為重點完善人口服務體系,促進人口長期均衡發展。
“積極應對人口老齡化是一項戰略性、全局性、綜合性的系統工程,需要做好長期的制度安排和有力的政策落實,與此同時,充分調動政府、市場、社會、家庭和包括老年人在內各方面力量的積極性,形成積極應對、全民行動的良好態勢。”南開大學人口與發展研究所教授、中國人口學會副會長原新説。
據新華社北京5月11日電
來源:天津日報