作者 | 老度
▲當地時間7月15日，德國總理默克爾與美國總統拜登主持聯合記者會。圖源：國會山報
當地時間7月15日，德國總理默克爾到訪美國首都華盛頓，並與美國總統拜登舉行會談。這是默克爾作為德國總理對華盛頓的第23次訪問。由於她將不再參加今年的德國大選，這很可能是她任內最後一次訪美。
根據白宮官員的説法，雙方討論了包括美德關係、氣候變化、新冠疫苗、與中俄的關係等議題。不過，《紐約時報》等美媒對此次訪問的評價並不積極。報道認為，雙方領導人看似友好的會面無法掩蓋兩國“最嚴重的分歧”。
默克爾的告別之旅
在《華盛頓郵報》看來，美方此次接待默克爾的規格相當高。據報道，7月15日，默克爾先是在華盛頓西北部的海軍天文台與美國副總統哈里斯共進早餐，隨後又前往約翰·霍普金斯大學接受該校授予的榮譽博士頭銜。默克爾與拜登在白宮橢圓辦公室進行了一對一的會晤，並舉行了聯合記者招待會。在會談中，默克爾多次稱呼拜登為“親愛的喬”，拜登則稱默克爾“不僅是他個人的朋友，也是美國的朋友”，他將會十分想念默克爾。
不過，在《紐約時報》看來，默克爾此次訪問的個人成果似乎高於政策成果。儘管兩人的友誼可以追溯至拜登擔任參議員時期，但“友好也不能掩蓋一個事實，即兩位領導人都沒能扭轉他們最嚴重的分歧所在”。
在默克爾執政16年的時間裏，她先後與四位美國總統“交手”。有媒體稱，默克爾與美國總統的關係也是美德關係的縮影。默克爾2005年從前任總理施羅德那裏繼承了一段冷淡的美德關係。在德國與奧巴馬時期的美國經歷了一段看似“其樂融融”的關係後，特朗普時期兩國關係跌至戰後的“冰點”，特朗普曾經公開指責德國在貿易和北約共同防務支出上的“失職”，甚至在電話中侮辱默克爾“愚蠢”。
德國N-TV電視台認為，在經歷特朗普時代的“艱難歲月”後，德美關係有了顯著改善。一位德國高級官員指出，會談的基調再次恢復，美德會又像夥伴一樣討論相關問題，但就實質性問題而言，很明顯，美國不會改變那些關鍵政策。
難以“步調一致”
造價110億美元的“北溪2號”天然氣管道項目無疑是當下橫亙在德美兩國之間最大的麻煩。過去多年，美國一直試圖通過政治干預和經濟制裁等手段，阻撓這條直接連接俄羅斯與德國的天然氣管道項目的建設工作。德國媒體曾經指出，美國力圖阻擾德國和俄羅斯的經濟交往，完全出於政治目的。儘管拜登此前已經豁免了針對該項目的一些制裁措施，但在此次美德領導人會晤中，他仍向默克爾表達了對“北溪-2”天然氣管道項目的擔憂，而默克爾認為，美國和德國“對這個項目所涉及的內容有不同評估”。
德美之間的另一個巨大分歧，則是在對待與中國的關係上。默克爾主張對華採取更加合作的態度，拜登則更強調對華的對抗性態度。彭博社的報道稱，“雖然默克爾與拜登的關係要比特朗普融洽得多，但是拜登熱情好客的做法也掩蓋不了他通過拉攏盟友與俄羅斯和中國鬥爭的心思。”不過，德國顯然不會被輕易被綁上“反華戰車”。今年6月在英國召開的北約峯會上，默克爾就明確表示，“中國在很多問題上都是我們的對手，但在很多方面也是我們的合作伙伴。”德國之聲援引《曼海姆晨報》的評論稱，默克爾看待對華關係的角度和拜登有着很大的不同。德國總理想要竭力避免“冷戰2.0”。
在其他重大問題上，實際上雙方也沒有達成他們表面上表現出的“默契”。默克爾一直十分關心拜登是否會取消自2020年3月以來歐洲人進入美國的旅行禁令，但是她並沒有在此次會談中得到任何希望的答案，拜登僅僅向記者表示，他將在“未來幾天”做出回答。拜登和默克爾還討論了世界貿易組織關於放棄疫苗專利保護的提議。拜登表示支持放棄疫苗的專利保護，以允許印度等國家自行生產，而默克爾和歐洲的一些國家則認為豁免無效。
深層次矛盾難調和
儘管拜登上任後一再對歐洲採取拉攏之策，但是不少德國人仍然對特朗普時期的美德關係“心有餘悸”。根據美國馬歇爾基金會（GMF）和德國貝塔斯曼基金會兩家智庫今年6月聯合發佈的一份民調顯示，抗疫無能造成60多萬美國人死亡後，美國作為“國際領導者”的聲望在德法等歐洲國家繼續受挫，並沒有因為拜登上台而反彈。僅有51%的德國人視美國為可靠夥伴。此次會談一系列的分歧也再次表明，拜登上台後美德關係固然有所改善，但也絕對回不到過去。
無論是關於“北溪-2”天然氣管道的爭執，還是在對華關係問題上的分歧，都反映出美德之間一個更深層次的問題：德國尋求戰略自主與美國謀求“重回領導地位”之間的矛盾難以調和。
從歷史上看，歐洲包括德國處於從屬美國的位置。現在，隨着全球多極力量的崛起，德國試圖與美國建立一種介於盟友和夥伴之間的“親密平等協商夥伴”關係，德國認識到德國和歐洲必須加強自身並且更加獨立於美國，“把命運掌握在自己手中”。美德關於對華關係的不同態度很能説明問題。在德國人看來，德國對華政策的決定性因素不應當是美國的地緣政治利益，而是德國自身的利益。2020年，中國已連續五年成為德國全球最大貿易伙伴，並首次成為德國第二大出口目的地國和歐盟最大貿易伙伴。德國則常年穩居中國在歐盟最大貿易伙伴地位。與中國合作對德國到底是否有利，德國人心裏有一杆秤。德國之聲刊文稱，“默克爾非常希望避免出現德國或歐盟可能被迫在中國和美國之間選邊站的情況。”
而在美德關係中，美國更關注的是如何利用德國對自己的依賴以及美德合作的歷史傳統重整以美國為核心的同盟體系，而德國則希望美國能夠更多地關照德國利益。重重分歧之下，美德領導人的“其樂融融”恐怕只是“看上去很美”。
來源 | 海外網
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