近日,廣西壯族自治區人民政府印發《加快推進廣西經濟技術開發區改革提升行動方案》,從提升開放型經濟水平、推動產業集聚發展等六大方面出台20項措施。這對於在新發展階段加快經開區升級發展,發揮經開區窗口、示範、輻射和帶動作用,促進廣西進一步服務構建新發展格局,推動實現高質量發展具有重要意義。
目前,廣西共有北海工業園、南寧經濟技術開發區、欽州港經濟技術開發區、中國—馬來西亞欽州產業園區和廣西—東盟經濟技術開發區共5個國家級經開區,在對外開放、體制創新、產業集聚、科技創新、集約用地、城市建設等方面積累了重要經驗,成為富有吸引力的投資熱土。然而,相對於東部沿海地區,廣西的經開區起步較晚,人才、資金、技術等不足,產業配套能力缺乏,基礎相對薄弱。有的經開區早期定位不清晰,不相關的產業“裝一筐”,特色不鮮明,發展水平不高。
面對着中國—東盟自由貿易區建成、“一帶一路”建設與西部陸海新通道建設等重要機遇,地處面向東盟開放前沿的廣西服務和融入新發展格局的優勢日益突出明顯。在此背景下,做強做優經開區,充分發揮經開區示範引領和輻射帶動作用,有條件也有必要。這就需要把握政策導向,支持其走一條發揮自身優勢、突出自身特色的發展路子。
沿海、沿邊、沿江的區位優勢、開放優勢是廣西的獨特優勢,要進一步把疊加機遇、疊加優勢、疊加政策轉化成疊加的發展動能。搶抓用好一系列重大機遇,通過優化外商投資導向,促進外貿擴量提質,實現各類開放平台功能疊加、資源共享和優勢互補,共同打造跨境產業鏈供應鏈等手段,提升開放型經濟水平。
打造特色主導產業鏈,是經開區推動產業集聚的重要手段。在產業項目選擇上,不但要看項目本身的質量效益,還要看其是否與園區內產業有關聯,是否利於形成縱向成鏈、橫向融合的網狀生產格局。同時,要圍繞特色主導產業推廣“鏈長制”,建立“一鏈一策”精準供給機制,推動產業鏈上下游企業和重大項目向園區集聚。
提升科技創新能力,是提升經開區核心競爭力的重要方向。要支持經開區內企業申報高新技術企業和新型研發機構,支持在經開區內建設國家級實驗室、技術創新中心、工程研究中心等科技創新平台,支持在經開區內建設“雙創”示範基地,佈局建設一批眾創空間、孵化器、加速器等多層次孵化載體。(本文來源:經濟日報 作者:童政)