普京默克爾再會面：一束鮮花、一次別離

“德國是俄羅斯在歐洲的關鍵合作伙伴，整個世界都要感謝你過去16年的努力。”

這是打了16年交道後，俄羅斯總統普京對即將離任的德國總理默克爾的總結評價。

近期，默克爾前往莫斯科會見普京。隨着德國9月大選的臨近，這也將是默克爾最後一次以總理身份出訪俄羅斯。正如她自己所説，此次是“告別訪問”。

兩人談話內容牽涉主題眾多，既有阿富汗局勢等當前地區熱點問題，也有“北溪-2”天然氣管道項目等老話題。

自默克爾上任以來，德俄關係時有緊張，仍保持合作，常有分歧，關係卻從未破裂。專家分析稱，德國的對俄外交態度較為理性，也在歐盟內部起到了一定的平衡作用。

不過，“後默克爾時代”即將來臨，屆時德俄關係何去何從，仍有待觀察。

鮮花在前，分歧在後

默克爾和普京會談的開場基調十分温馨。

當地時間8月20日，克里姆林宮正式會談還未開始，普京緩步走向默克爾，送給她一束粉白相間的鮮花，兩人都面帶微笑，相互點頭致意。

但隨後3個多小時的會談遠沒有“贈花”一幕這麼和諧。

此次會談的優先議題之一是阿富汗局勢。據美聯社報道，普京就阿富汗問題批評了西方國家，指出（西方國家）需要停止將自己的價值觀念強加給別國，不能完全罔顧別國歷史、民族、宗教等傳統問題。

默克爾也接連拋出了俄羅斯反對派人士納瓦利內事件以及烏克蘭問題，向俄羅斯施壓。

會談時間恰巧正值納瓦利內中毒案件發生一週年。默克爾在會談後，呼籲俄羅斯釋放納瓦利內。此前，俄羅斯就多次呼籲西方國家不要將此事“政治化”。如今，普京再次反駁稱，納瓦利內是因其犯罪行為被定罪，與他的政治活動無關。任何人都不能以政治活動為幌子進行違法活動。

當地時間2021年8月20日，俄羅斯莫斯科，俄羅斯總統普京會見德國總理默克爾。圖/IC photo

會議的另一項議程，是烏克蘭東部局勢問題。

2014年，在烏克蘭東部頓巴斯地區（包括頓涅茨克州和盧甘斯克州），烏克蘭政府軍和民間武裝之間爆發大規模衝突，經國際社會斡旋，衝突雙方分別於2014年9月和2015年2月在白俄羅斯首都明斯克達成停火協議。自2014年以來，這場衝突已經造成超過1.4萬人死亡。

如今，停火協議陷入僵局。在會談之前，默克爾發言人賽貝特（Steffen Seibert）就曾表示，希望俄羅斯能在幫助解決烏克蘭問題上做得更多。

從兩人會談的主題可看出，默克爾此次來訪的目的之一是向俄羅斯施壓。中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建接受新京報記者採訪時表示，就上述爭議問題，歐盟內部仍有不少批評俄羅斯的聲音，德國此番來訪也是想持續對俄羅斯施加影響。

周旋於多方的默克爾

除了分歧，德俄還有合作要談，遭受爭議頗多的“北溪-2”項目即將完工。

“北溪-2”是一項天然氣管道項目，目的是鋪設一條從俄羅斯經波羅的海海底到德國的天然氣管道，可繞過烏克蘭把俄天然氣輸送至德國和其他國家，項目全長約1200公里。

普京介紹，“北溪-2”項目只剩下15公里待完成，預計9月初完工。他強調，這條新能源管道為俄羅斯向德國以及其他歐盟國家供應天然氣，提供了一條更便宜、更安全的運輸路線。

“北溪-2”項目在德俄關係中扮演重要作用。崔洪建表示，“北溪-2”項目可以看作德俄合作關係的紐帶，這個紐帶還要有足夠的韌性。這樣不論德國新政府對俄政策如何發生變化，“北溪-2”項目都會在其中起到一定的穩定作用。從此也可看出，默克爾來訪的另一大目的是希望在她離任之際，德俄關係能處於較為穩定的框架之下，保留她的“政治遺產”。

不過，“北溪-2”項目自敲定之日起便備受爭議。

一方面，它被認為動了烏克蘭的“奶酪”。彭博社指出，一旦“北溪-2”項目完工，可能會使烏克蘭的經濟和地緣政治地位受損。默克爾表示，希望看到俄羅斯延長其通過烏克蘭輸送天然氣的合同，該合同將於2024年到期。普京回應稱，俄羅斯隨時準備就延長協議進行談判，但運輸量等具體細節將取決於歐洲市場對俄羅斯天然氣的需求。

剛拿到普京的承諾，兩天後默克爾專門去基輔安撫烏克蘭。然而，烏克蘭總統澤連斯基仍是抱怨不斷，認為2024年後繼續延長合同的説法，還是太過於籠統。

美國製裁“北溪-2”項目相關實體。/社交媒體截圖

另一方面，美國也長期將“北溪-2”項目視作俄羅斯的地緣政治工具。在默克爾與普京會談的當天，美國也不忘刷點“存在感”。

美國在參與“北溪-2”項目的俄羅斯實體制裁名單中又新添了一串名字，分別是一艘俄羅斯船隻及其所有者，還有一家建築公司。不過，路透社指出，最新制裁對阻止“北溪-2”項目幾乎不會起到任何作用。

值得一提的是，就在一個月前，德美雙方剛就“北溪-2”項目達成協議。一名美國國務院高級官員表示，制裁不能讓“北溪-2”項目停止，還可能損害美歐關係。

前腳剛達成協議，後腳新加制裁，美國政策似乎接連反覆。

這其實與美國總統拜登上台後的對德政策有關。崔洪建認為，相較於美國前總統特朗普對德國幾乎全面施壓的政策，拜登的對德政策有所調整，針對“北溪-2”項目，拜登態度更為現實，如今“北溪-2”項目“木已成舟”，再全力反對可能會惡化美歐關係。但拜登仍要在國內兩黨之間尋找平衡，不能輕易徹底改變態度，否則或引起國內，尤其是共和黨的不滿。

從個人私交到兩國外交

正如默克爾自己所説，此次訪俄是她的“告別訪問”，這也標誌着兩位國家領導人之間一段複雜的關係即將結束。

在默克爾執政的16年裏，儘管德俄之間分歧常在，但仍能保持合作。英國《衞報》評價德俄關係為“雖然緊張，但從未破裂”。

從兩人私交來説，其實，默克爾和普京之間淵源頗深。

即便沒有翻譯，兩人也能流暢交談。今年67歲的默克爾在民主德國（東德）長大，精通俄語。普京過去在蘇聯國家安全委員會擔任職位，在上世紀80年代，曾前往民主德國工作，説得一口流利的德語。

兩人私下還會交換禮物。默克爾曾收到普京送的燻魚，她也會不時贈予普京幾瓶拉德貝格啤酒。普京十分讚賞默克爾在德俄關係中發揮的作用，還歡迎默克爾在卸任後繼續來訪俄羅斯。

另外，考慮到歷史因素，德俄關係也在避免衝突。今年是納粹德國入侵蘇聯80週年，默克爾也在此次訪俄中間專門向無名烈士墓敬獻花圈。中國人民大學德國研究中心研究員孟虹對新京報記者指出，戰後德國不僅對於以色列懷有愧疚感，統一後的德國對俄外交政策還是偏向注重合作與以和平會談為主，而儘量避免衝突。

當地時間2021年8月20日，俄羅斯莫斯科，德國總理默克爾抵達克裏姆林宮，向紅牆外的無名烈士墓獻花。圖/IC photo

儘管在2014年烏克蘭危機後，俄羅斯和德國以及歐盟的關係急轉直下。但默克爾還是主張展開對話，並認為只有通過對話才能切實改善與俄羅斯之間的關係。在“普拜會”結束後，默克爾提出進行“歐普會”，認為歐盟也應和普京舉行面對面峯會，直接提出歐盟的關切問題。

從默克爾的主張中也可看出她的外交風格。

崔洪建指出，默克爾將自己塑造成德國外交的最終決策者，她的外交風格較為含蓄、温和以及理性，在對俄外交中也是如此。長期以來，德國在歐盟內部一直被賦予與俄羅斯打交道的任務。歐盟部分國家對待俄羅斯偏情緒化，德國相對理性的外交風格，也在歐盟中起到一定平衡作用，以使歐俄關係能夠相對穩定。

但在整體對俄政策上，德國與歐盟還是較為一致。孟虹認為，在歐債危機後，德國在歐盟總體發展上起到主導作用，在歐盟以“未能充分執行明斯克協議”為由經濟制裁俄羅斯時，德國也沒有“含糊”。目前來看，德國正在方式方法上進行調整，重視俄羅斯作為歐洲大陸一員的作用，這可能會進一步帶動歐盟反思其外交政策。

德俄關係或將經歷“波動”

“隨着默克爾的離場，德國將失去一名與俄羅斯的關鍵對話者。”美國《國家利益》雜誌網站刊文指出。

默克爾自2005年上台，隨後三次連任。今年9月大選後，默克爾將正式結束她16年的執政生涯。從她離任前的一系列外訪可看出，如何在“後默克爾時代”保證德國外交關係仍處於相對穩定的框架，或許是默克爾正在思考的問題。

根據“wahlrecht.de”網站民調數據顯示，截至當地時間8月23日，仍是德國聯盟黨以24.5%的支持率位列第一。

《國家利益》雜誌指出，如果默克爾所在的聯盟黨總理候選人拉舍特成為德國總理，那麼他在處理對俄關係時，或更多從經濟利益出發，而非過多考慮地緣政治。崔洪建認為，拉舍特在德國國內被認為是相對“親俄”人士，這或許也是默克爾支持他做接班人的一個考慮因素，這樣能保證對外政策較為平穩，對俄不會太有敵意。

隨着默克爾的離場，德國將失去一名與俄羅斯的關鍵對話者。/社交媒體截圖

不過，從民調數據變化可看出，自7月以來，聯盟黨支持率有明顯下降。反倒是德國社會民主黨（SPD，簡稱社民黨）支持率持續走高。分析人士指出，這或與德國洪災以及近期新冠疫情有關。因此，社民黨在大選後獲得組閣權的可能性也不小。

如果社民黨上台，孟虹指出，屆時德俄關係或可得到改善。德國前總理施羅德是社民黨人，他與普京私交甚篤，還是“北溪-2”項目的幕後“牽頭人”。如果德國社民黨總理候選人，即德國副總理兼財政部長肖爾茨上台，其對俄政策或更加寬容友好。

與聯盟黨和社民黨相比，德國綠黨可以説是對俄“強硬派”。

但綠黨想要對德國外交政策施加影響，恐怕有點難。崔洪建指出，首先，綠黨總理候選人的競選言論能否代表綠黨整體政策，還有不確定性。其次，由於德國長期以來都是多黨派聯合執政，綠黨就算進入執政聯盟，它的政策也需與其他政黨平衡，不可能完全主導政策。

目前德國選情仍不明朗，但至少有一點可以確定。崔洪建指出，德國新政府上台後，無論是各黨之間，還是執政黨內部都會針對德國對外政策進行新的討論，屆時其對外政策將會處於較為波動的時期。

作者 ｜欒若曦

編輯 ｜張磊