9月6日,中央紀委國家監委官網發佈評論文章《巨型關公像教訓深刻》.
文章稱,被住房和城鄉建設部通報批評的湖北省荊州市巨型關公雕像日前開始拆卸轉移,搬移工程總投資1.55億元。關公雕像高達57.3米,建成於2016年,總造價達1.729億元。先是違建、後又搬移,3億多元就這樣浪費了。
3億多元説沒就沒,荊州巨型關公搬移教訓深刻。黨中央三令五申,嚴禁搞形象工程、面子工程,也嚴肅查處並通報了一批形式主義、官僚主義的典型案件。但現實中,仍有一些地方為了追求所謂政績,不切實際、瞎拍腦袋,打擦邊球,甚至不惜違紀違法,破壞當地民俗民風,破壞歷史風貌和文脈,項目建設盲目追求“大”“最”“全”,耗費巨資造景,搞噱頭、造聲勢,以犧牲長遠利益換取短期利益。比如,陝西省韓城市耗資1.9億元建設“鯉魚躍龍門”景觀,貴州省獨山縣投資2.56億元建設“水司樓”,這些項目勞民傷財、脱離實際,將形式主義、扭曲政績觀演繹得“淋漓盡致”。
文章寫道,從此前通報看,湖北省荊州市在古城歷史城區範圍內建設的巨型關公雕像,高達57.3米,違反了《荊州歷史文化名城保護規劃》有關規定,屬“未經規劃許可”,系“違法建設”。而在項目沒有獲得審批的情況下,相關部門在雕像長達兩年的建設期中,始終不聞不問,導致3億多元付諸東流,既沒有起到應有的文化宣傳推廣效益,反而破壞了古城風貌和歷史文脈,損害了荊州市的城市形象,可謂得不償失。人們不禁要問,一個高達57.3米“未經規劃許可”的雕像,究竟是如何在當地監管部門眼皮子底下拔地而起的?當地主政者是否依法依規用權?監督管理者的主體責任是否履行到位?
文章稱,3億多元的代價,必須警鐘長鳴。各地黨員領導幹部都應從這起事件中汲取教訓,舉一反三,把自己的崗位和職責擺進去。要提升法治思維,嚴格依規依紀依法行使職權,不合法、不合規的決不能做,決不能凌駕於法律之上;要貫徹新發展理念,尊重科學,求真務實,做到富有遠見、保持耐心、恆心,既追求“顯績”,也要在不顯山、不露水的基礎性工程和週期長、見效慢的“潛績”上下功夫、使長力,創造出經得起歷史和實踐檢驗的政績。要堅持勤儉節約,把每一分錢都要用到“刀刃”上、花到關鍵處。相關監管部門也要完善制度強化監管,加大對重大項目審批和違法建設的監督力度,發現苗頭問題及時干預、糾正,杜絕濫建“文化地標”等形象工程。紀檢監察機關要加強對盲目造景、脱離實際等行為的監督檢查,壓實相關部門主體責任,嚴肅查處公共資源領域謀私貪腐、侵害羣眾利益問題等違紀違法案件,切實維護羣眾利益。
去年10月,住建部通報湖北巨型關公像、貴州獨山水司樓有關問題。
據通報,住建部會同有關部門對媒體和羣眾反映強烈的湖北省荊州市巨型關公雕像項目和貴州省獨山縣水司樓項目進行了調查。為切實加強大型城市雕塑建設管理,堅決治理濫建巨型雕像等“文化地標”現象,現對湖北省荊州市巨型關公雕像項目和貴州省獨山縣水司樓項目予以通報。
湖北省荊州市在古城歷史城區範圍內建設的巨型關公雕像,高達57.3米,違反了經批准的《荊州歷史文化名城保護規劃》有關規定,破壞了古城風貌和歷史文脈。
住建部要求,湖北省住房和城鄉建設廳要結合職責配合有關部門跟蹤指導荊州市做好巨型關公雕像項目整改;要舉一反三,加強監管,完善制度,發現苗頭問題及時干預、糾正,堅決杜絕濫建“文化地標”等形象工程、政績工程。
住房和城鄉建設部通報巨型關公雕像項目有關問題後,荊州市委市政府召開市委常委會會議和市政府常務會議,專題研究整改工作,成立領導小組和工作專班,積極推進項目整改。
據當時報道,荊州市按照中央、省有關部門要求,已組織邀請規劃、建築、雕塑、文保等方面權威專家,對關公雕像搬移選址方案進行諮詢論證,結合國土空間規劃、城市歷史文脈、自然環境、旅遊發展規劃等,依法依規、科學制定搬移方案,力求展現時代精神,講好荊州故事。同時,貫徹落實住房和城鄉建設部《關於加強大型城市雕塑建設管理的通知》,舉一反三,汲取教訓,認真摸排整改類似問題,加強監管,完善制度,保護好歷史文化遺存和景觀風貌。
被住建部通報後,央視焦點訪談對此進行了調查報道。
據報道,雕像所在的區位建築物最高限高24米,可算上基座,雕像總高已經達到57.3米。按照通報內容,如此體量、如此高度的雕像建在這,不僅違反了《荊州歷史文化名城保護規劃》的有關規定,也破壞了古城風貌和歷史文脈,它不僅太大,而且超高了。
荊州市為何要建這樣一個偏大偏高的巨型雕像呢?據瞭解,近年來荊州市政府想借助旅遊業推動當地經濟發展,經考察,他們發現有華人的地方就有關公熱,而關公又與荊州有着很深的淵源,因此,當地決定在發展旅遊的時候大打關公牌。
雕像建成後,關公雕像的大體量,一直是當地吸引遊客的宣傳點。不管是在網絡上還是在關公義園景區的指示牌上,對關公雕像的介紹語都寫着:全球體量最大的青銅雕像。
焦點訪談記者發現,這個關公像還不僅僅有追求“大”的問題。2014年,荊州旅遊投資開發集團有限公司作為關公義園項目承建方準備開工建設。項目建設前,建設單位向荊州市住建部門和規劃部門提交了施工許可和規劃許可的申請,當時申請的內容是雕像基座建設,申請很快得到審批,建設方開始施工。只是在施工過程中,建設方在基座上加建了巨型關公雕像,而這個雕像沒有報批任何的許可手續。
而大型雕塑屬於構築物,按照《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條的規定,建設前需取得規劃審批。
據介紹,關公像位於關公義園景區內,是荊州最新的城市地標,由世界和平藝術家、當代藝術大師韓美林設計,像總高58米,耗銅1200餘噸,外貼4000多片青銅片,平均每塊重量150KG,是全球體量最大的青銅雕像。基座猶如一艘巨大的古代戰船,關公聖像巍然屹立在船頭,手握大刀,劈波斬浪,叱吒風雲,神聖非凡,是景區的核心景觀。聖像基座內有以關公事蹟為主線而設置的展示關公忠、義、禮、勇、智等形象的主題展廳,還有將傳統文化與現代科技相融合打造的AR、VR等全民皆宜的主題遊戲區,使關公形象跨越千年,氣勢磅礴的展現在遊客眼前。
據荊州市政府官網報道,2016年6月17日上午,荊州關公義園正式開園,全球最大關公雕像隆重落成,荊州古城五環5A級旅遊景區創建邁出堅實一步。
時任荊州市委書記李新華在儀式上致辭,他説,文有孔聖、武有關公,關公代表的“忠、勇、仁、義、禮、智、信”七德,是我國傳統文化的重要組成部分,他過五關斬六將,南下荊州,擔土築城,德祐荊州,單刀赴會,刮骨療毒,揮師北伐,威震華夏,受到海內外華夏兒女的敬仰。