隨筆：“芯”法折射美國霸權心病

新華社華盛頓8月12日電隨筆：“芯”法折射美國霸權心病

新華社記者熊茂伶

美國日前正式出爐《2022芯片與科學法案》（以下簡稱“芯片法案”），既欲推動芯片製造“迴流”美國本土，又企圖藉此打壓其他國家發展、維繫美國霸權。美國的意圖和做法與市場規律和全球化潮流背道而馳，將對全球半導體供應鏈造成扭曲，對國際貿易造成擾亂，是美國大搞經濟脅迫的又一例證。

這是8月4日在美國華盛頓拍攝的白宮。（新華社記者劉傑攝）

“芯片法案”被視為美國政府近年來出台的最重要的產業政策之一。根據這一法案，美國政府將投入資金支持美國芯片製造和研發。法案同時規定，只要接受美國政府補貼，10年內就不得在中國或任何其他國家擴大先進芯片產能。該法案一經推出便廣受批評質疑。《紐約時報》稱，法案看起來雄心勃勃，但恐怕難以見效。

“芯片法案”與要素優化配置的市場規律背道而馳。數十年來，美國芯片製造業不斷向東亞地區轉移，歸根到底是由於美國本土生產成本太高。據美國半導體工業協會披露，建設一家先進的芯片工廠並維持運營十年，美國的成本比亞太經濟體高出約30%-50%。美國政府濫用行政立法擾亂市場秩序，只會導致芯片生產成本上升，令消費者受傷。美國政府所謂法案將給美國民眾帶來“更便宜的汽車，更便宜的電腦”的説法純屬自欺欺人。

“芯片法案”大搞經濟脅迫，強迫“選邊站隊”，干擾全球產業鏈供應鏈的穩定運行。隨着全球化浪潮席捲世界，芯片產業在全球範圍內建立起跨區域的產業鏈供應鏈網絡，形成相互協作的高效格局。然而，美國為維護自身霸權，強迫全球產業鏈供應鏈切割重組，對全球產業穩定運行造成衝擊。韓國《韓民族日報》刊發社論直言，美方的要求已達到侵害韓國經濟主權的水平，嚴重損害兩國互信。美國《國會山報》指出，美方如果強制進行產業轉移或脱鈎，必然導致全球分工出現混亂，加劇芯片供應緊張，進一步惡化美國自身面臨的問題。

“芯片法案”充滿冷戰思維，以競爭之名行打壓之實，遏制他國之意路人皆知。近年來，美國圍繞芯片大作文章，一再將科技和經貿問題政治化、工具化、武器化。中國外交部發言人直言這是“典型的技術恐怖主義”。這種由冷戰思維主導的芯片產業保護政策註定事與願違。波士頓諮詢公司等機構估計，如果美國採取對華“技術硬脱鈎”政策，美國半導體企業受損更大，預計將使它們喪失18%的全球市場份額和37%的收入並減少1.5萬個至4萬個高技能工作崗位。

“芯片法案”折射美國維護經濟霸權的“心病”。所謂“脱鈎”“斷鏈”違背經濟規律和企業選擇，悖逆全球經濟深度交融大勢。借搞科技壟斷、封鎖、壁壘干擾別國創新發展，不過是看似精明的小算盤而已。