美國必須理性地看待中國的發展壯大，不要攻擊抹黑中國、遏制打壓中國，不要干涉中國內政、損害中國利益，只有這樣，中美關係才能搞好。
在“斷檔”兩年後，6月10日19時，第19屆香格里拉對話會迴歸線下，在新加坡召開。而就在本屆香會開幕前，與會的中國國防部長魏鳳和與美國國防部長奧斯汀進行雙邊會談。
會談中，魏鳳和指出，美國必須理性地看待中國的發展壯大，穩定的兩軍關係對兩國關係發展至關重要，兩軍應當避免衝突對抗。他還強調，中國政府和軍隊將堅決粉碎任何“台獨”圖謀、堅決維護祖國統一。雙方認為，兩軍應保持高層戰略溝通，增進雙方戰略互信，管控好矛盾分歧，不把矛盾分歧變成衝突對抗。
聚焦危機管控，是此次雙邊會談的重點。而就在中美防長此次會面前，美國《外交政策》雜誌也援引美方官員的話這樣寫道，出席香會的美方代表團想同中方重點談一談為兩國緊張關係設置“護欄”的話題，“五角大樓希望有更多的中國熱線”。
專家指出，這次會面是中美雙方充分闡釋各自立場的機會。但如何安裝“護欄”，讓其真正發揮作用，需要的不只是美方的“口頭藝術”。
6月10日，正在新加坡出席香格里拉對話會的中國國務委員兼國防部長魏鳳和會見美國國防部長奧斯汀。圖源：國防部網
首次會面美方想談“護欄”
今天，因為新冠肺炎疫情而停辦兩年的香格里拉對話會在新加坡開幕。而在這為期3天的會議中，中美防長是否會見面備受關注。
如此受關注，是因為這或許將是美國防長奧斯汀同中國防長魏鳳和的首次會面，在此之前兩人僅僅只是在4月20日的電話中交流過一次。
在第18屆香格里拉對話會上，中國國務委員兼國防部長魏鳳和在“中國與國際安全合作”議題作大會發言。圖源：中國國防部
關於會談的內容，五角大樓的一名高級官員此前在接受美國《外交政策》雜誌記者採訪時這樣説道：“美方試圖尋求與中國為兩國關係設置‘護欄’，繼續呼籲發展更成熟的危機溝通和風險管理機制。”
之所以要討論設置“護欄”的話題，美國媒體是這樣解釋的：“美國於2020年成立了危機溝通工作組，但仍缺乏完善的機制，讓領導人在危機發生時依然能夠定期拿起電話、觸及彼此。”
在美國前國務院官員克雷格·辛格爾頓看來，這樣一場會面十分必要。“重要的是保持開放的溝通渠道，以防止誤判，確保雙方能夠有效溝通。”
而“護欄”如何設置，《外交政策》雜誌寫道，五角大樓希望建立更多的中國熱線，不僅僅是要同中方建立軍隊高層之間的溝通渠道，還希望建立戰區指揮官之間的溝通機制。
美方頻繁損耗中美互信
但復旦大學美國研究中心主任吳心伯指出，設置“護欄”僅僅只是技術手段。
“華盛頓和北京之間的對話幾乎消失，而更多艦船、飛機和潛艇正擁擠在中國的周邊地區。”《南華早報》的一篇評論文章這樣寫道。
而根據卡內基國際和平基金會的數據，中美兩軍接觸從2013年高峯時期的40多次，下降到2019年的11次。2020年8月至2022年4月間，雙方便未再舉行領導人級別的防務會談。
香格里拉對話會今天起在新加坡香格里拉大酒店舉行。圖源：GJ
與此同時，美國媒體和官方頻繁拿中國在南太平洋島國或是柬埔寨的活動炒作所謂“中國的海外軍事基地”。甚至，接受《外交政策》雜誌採訪的這名五角大樓高級官員在談及設置“護欄”的話題時，也不忘繼續拿中方已經澄清的援柬埔寨海軍基地項目説事。
出現這樣的局面，吳心伯認為原因有二：
首先，中美兩軍關係受到中美總體政治氣氛的影響和制約。吳心伯表示，美國總統拜登上台以來，中美關係不僅沒有得到改善，而且還遇到了更多的困難，美國仍然在各個方面以競爭的名義打壓中國，影響了中美之間的政治互信和戰略互信。“在缺乏互信的基礎之上談建立‘護欄’，就如同無源之水，無本之木。”
其次，美國軍方言行不一，依舊在實際行動上不斷向中方施加壓力，挑戰中國的安全利益。美軍近來在南海、台海、東海地區針對中國的軍事行動和情報偵查活動頻率越來越高，力度越來越大，特別是美台之間的軍事合作日漸突出。在吳心伯看來，美國軍方“實際上是在為兩軍關係火上澆油，而非在為防止衝突和意外事件設置‘護欄’”。
安裝方式美國不應一言堂
在吳心伯看來，這場中美防長間的會面是一次充分闡述各自立場的機會。
只是，五角大樓似乎還沒有想明白該如何找到一個能讓雙方都能接受、真正發揮作用的“護欄”安裝方式。“他們（中方）不會屈服於美國。”一名美方官員這樣説道。
美國國防部長奧斯汀。圖源：CNN
“目前包括五角大樓在內的美國官方對華姿態比較強硬。”吳心伯強調，為中美關係設置“護欄”，不應該僅僅只考慮美方的利益，而“護欄”的安裝方式也不應該是美國一言堂。
以美國及其盟友在中國周邊的軍事活動和情報偵查活動為例，他認為“雙方在‘安全’問題上的考慮是錯位的”，中方從國家層面提出關切，認為美方的行動損害了中國的國家安全利益，而美方考慮的卻是人員、飛行器和艦船的安全。吳心伯強調，在這種情況下，美國應當首先尊重中國的國家安全利益。
正如魏鳳和所強調的，中國希望與美國建立健康穩定發展的大國關係，這也應該是中美共同努力的方向。美國必須理性地看待中國的發展壯大，不要攻擊抹黑中國、遏制打壓中國，不要干涉中國內政、損害中國利益，只有這樣，中美關係才能搞好。
出品 深海區工作室
撰稿 齊旭
編輯 深海獺