據法新社報道,經歷了剛上任後歷時近一年的拉丁美洲難民危機後,今年拜登政府打算“重啓與拉美的關係”,所以他們舉辦的這場美洲峯會就成了一個非常重要的議程。美媒稱因為前政府和拉美國家糟糕的關係,讓這場會議很難開啓;在美國政府官員先後結束在歐洲、印太、東亞、東南亞以及中東的訪問後,終於想到了“家門口的事情”。在拜登上台前曾提出“美國領導世界”的口號,他們自然不會忽略美洲國家。
消息稱,在本月6日這場峯會開始之前,曾有一個關鍵問題引起爭議,就是會議邀請國家名單。上個月美國務院內部消息人士稱,他們沒有計劃邀請古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜這三個“不友好的國家”的消息,其餘名單都還在敲定中。該消息一出立刻引起多國不滿,包括墨西哥總統洛佩斯在內的部分美洲國家領導人立刻站出來宣佈:如果美國拒絕邀請這三個國家的政府官員參會,他們也不會參會。這無疑是給拜登政府一個很大的難堪,無論是被抵制還是接受條件重新邀請三個國家,都會讓美方顏面掃地。
5日,英媒路透社稱美國總統拜登已經正式決定,將不會邀請古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜的政府官員參加第九屆美洲峯會,這意味着墨西哥等國家的聲明也將會同步生效,這屆峯會將會首次遭到“集體抵制。”此前就有人預測,拜登絕對不可能會為了幾個家門口的國家威脅而選擇屈服,他下強硬的命令也在情理之中;換句話説,如果現在美國突然改口稱他們打算邀請古巴等國家,將會對自己在美洲的“威信”和輿論話語權產生動搖。
這次峯會的效果究竟會如何,連他們自己的很多專家都不看好。美國伍德羅·威爾遜國際學者中心研究員葛丹表示,省去各種不必要的、複雜的流程,其他國家關心的無非就是能獲得多少利益的問題。在這個問題上美國到底能不能拿出新的市場準入、貸款、外援等“真金白銀”讓人非常質疑。他們現在的援助都集中在烏克蘭、印太、東南亞地區,還要花錢解決國內通脹問題,在這種情況下還能一口氣對美洲國家開放經濟綠燈,幾乎是不可能的。
但拋開這些,恐怕美洲國家也沒有其他關心的事情了。美媒《華盛頓郵報》曾將拜登上個月雄心勃勃地開啓的“印太經濟框架”拿出來比對,結果是認為該框架對亞洲國家的獲利性甚至不如CPTPP協議,就眼下更不可能和中國的“一帶一路”政策競爭,除非拜登願意在其中大肆“燒錢”才能拉攏來更多的盟友。所以有中國網友評論稱,即使沒有參加對美國集體抵制的美洲國家,所關注的同樣無非也是美國政府能帶來的“好處”,但美方對家門口的鄰居是出了名的“摳”,能從拜登手裏拿到很多利益是難以想象的。