堅定發展符合香港實際的民主

　　【香江快評】

作者：林 木，系政治學學者

《“一國兩制”下香港的民主發展》白皮書日前發佈。這部白皮書，追溯了香港迴歸祖國後中央堅定支持香港特別行政區發展民主的艱辛歷程，總結了外部勢力干預下香港民主發展經歷的挫折和教訓，進一步指明瞭“一國兩制”下香港民主發展的清晰目標和路徑，描繪了光明前景。

在香港發展民主是中央堅定不移的信念和目標。1997年香港迴歸以來，中央始終是香港民主發展最堅定的設計者、創立者、推進者和維護者，堅定不移按照憲法和香港基本法精神，真心誠意推動香港民主制度循序漸進向前發展，最大限度保障廣大香港居民行使民主權利。中央既有維護香港民主發展的既定立場，又有明確具體的改革步驟和舉措。從擴大立法會直選比例，到行政長官選舉的民主程度不斷提高，到設定普選時間表，香港民主發展成就之大，是前所未見的。實踐充分説明，在“一國兩制”方針和基本法框架內，理性務實、循序漸進地推進民主進程，有助於香港經濟社會的穩定繁榮。

然而，長期以來外部敵對勢力和香港的反對派並未因香港迴歸祖國而偃旗息鼓，而是肆無忌憚地將香港作為反中亂港的策源地和橋頭堡，除了肆意破壞既定的民主制度和民主程序，阻撓特區有效施政，更是公然唱出了“香港獨立”等邪惡論調。2019年“修例風波”等嚴重暴力事件，不僅損害香港市民福祉和香港社會繁榮穩定，而且嚴重破壞了憲法和香港基本法所確定的特區憲制秩序。各類外部勢力和反中亂港分子想要的不是什麼民主，其內心本質是想將香港從祖國分裂出去。

立足現實，痛定思痛。中央審時度勢，採取制定香港特別行政區國安法、完善香港特別行政區選舉制度等一系列標本兼治的舉措，推動香港局勢實現由亂到治的重大轉折，推動香港特別行政區民主發展重回正軌。完善香港選舉制度，目的是形成一套更加符合香港實際情況、具有香港特色的新的民主選舉制度，從而保障香港民主制度更健康、更順利地向前發展。

此次白皮書發佈同期，香港新一屆立法會換屆選舉成功舉行，標誌着發展符合香港實際、具有香港特色的民主制度邁出了重要一步，香港民主發展進入全新階段。從選舉過程來看，完善後的香港選舉制度，全面落實“愛國者治港”原則，體現了廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性和公平競爭性的特點和優勢，選舉結果使一批愛國愛港、德才兼備、有管治才幹者進入管治架構，符合香港實際情況、體現社會整體利益，實現了對香港民主制度的優化和發展。

堅定發展符合香港實際的民主，是香港民主發展的重要經驗和啓示。發展民主，死水一潭不行，暗流湧動也不行。香港的民主發展，必須從香港的憲制地位和本地實際出發，依法有序進行。香港民主制度不能背離“愛國者治港”這一根本原則，更不能違背民主“是要用來解決人民需要解決的問題的”這一基本精神。香港的民主必須同香港經濟社會發展的總體目標相吻合，必須能夠有效維護香港市民的整體福祉和香港社會繁榮穩定，必須有利於維護好長治久安。

站在新的歷史起點上，回顧過去，展望未來，要總結好香港民主發展的歷史經驗和教訓，把握好香港民主發展的實踐規律，堅定發展民主必須同香港實際相結合的信心和決心，堅定不移地讓“一國兩制”實踐沿着正確的方向行得更穩、走得更遠！

《光明日報》（ 2021年12月22日 02版）

來源:光明網-《光明日報》