2019年9月25日,北京大興國際機場正式投運。今天,北京大興國際機場迎來正式投運三週年,同時也是北京市和河北省廊坊市批覆《北京大興國際機場臨空經濟區總體規劃(2019—2035年)》的三週年。三年來,北京大興國際機場臨空經濟區(大興)(以下簡稱“臨空經濟區”)借力大興國際機場國家發展新的動力源,依託京冀兩省市自由貿易試驗區政策和跨省市綜合保税區“三區”疊加優勢,不斷朝着國際交往中心功能承載區、國家航空科技創新引領區和京津冀協同發展示範區的目標前進,努力成為改革開放的新高地、引領北京高質量發展的新引擎、京津冀協同發展的橋頭堡。
保障大興機場按期建成投運
多措並舉推動全方位保障
在大興機場兩側的榆垡鎮、禮賢鎮,一棟棟佈局合理、外形美觀、綠化完善的住宅樓芳容初綻,這便是北京大興國際機場安置房的集中片區。
從2012年到2019年,7年的時間裏,臨空經濟區圓滿完成近30項保通航工程項目建設。包括機場紅線內及噪聲區村莊的拆遷並順利回遷,建設600萬平方米安置房及配套設施、60公里道路、28公里綜合管廊,完成永興河11公里河道改線,能源場站、變電站、2座再生水廠投運。其中,北京大興國際機場安置房項目(榆垡組團)獲評北京市“綠色生態示範區”。
自大興國際機場通航後,臨空經濟區管委會聯合榆垡、禮賢兩鎮開展安置房一期躉租工作,為兩鎮羣眾創收的同時,也為20餘家涉航企業提供保障性住房近3000套,有效解決涉航企業員工居住問題,保障機場運營,極大提升了涉航企業員工的歸屬感。
做好總體設計
出台臨空經濟區綜合指標體系
曾經的村莊農田變成了投資創業的沃土。
規劃設計之初,臨空經濟區以城市設計國際徵集、指標體系編制、產業規劃研究為抓手,先後開展了海綿城市、地下空間、能源綜合利用、智慧城市等81項專題研究。經過多年反覆推敲,《北京大興國際機場臨空經濟區(北京部分)綜合指標體系實施管理辦法(試行)》出台,這套指標體系為臨空經濟區進行規劃編制、建設發展提供量化標準,臨空經濟區獲得LEED for Cities(城市能源與環境設計先鋒)鉑金級認證,成為國內首個將LEED城市評價體系與城市規劃建設密切結合的區域。
臨空經濟區還先後成功申報了“整縣屋頂分佈式光伏開發試點”“北京市可再生能源高質量發展示範區之能源發展轉型示範區”“北京信用管理服務創新先導園區”,並在2021年創新編制並印發了《“區域評估+標準地+告知承諾+綜合服務”改革管理辦法》,成功入選北京市“兩區”改革創新的實踐案例。
發展國際化產業
推動形成“1+2+2”產業體系
着力吸引國際企業、國際投資和國際合作,臨空經濟區構建起以生命健康產業為引領、以航空服務保障和航空樞紐服務為基礎、以新一代信息技術和智能裝備為儲備的“1+2+2”產業規劃體系。
作為外向型經濟的承載地,臨空經濟區正全力打造全新的地標名片,啓動國際會展消費功能區建設,集合會展中心、Tod軌道站點、消費樞紐和中央公園,將成為市民新的打卡地和消費休閒場所。國際會展消費功能區位於城際鐵路聯絡線禮賢站綜合交通樞紐南、北側,佔地面積約7.8平方公里,建成後,將承接商務交往、文化交流、論壇等活動,打造集會議展覽、旅遊消費、文化娛樂、體育休閒等功能於一體的國際交往中心功能承載示範區,服務北京國際交往中心建設。未來,臨空經濟區將更好地利用北京大興國際機場帶來的國內、國際資源,把區域打造成聚集產業、彙集人氣、促進產業和消費升級、吸引境外消費的新動力源,通過產業和商業雙平台建設,在臨空經濟區實現“買世界、賣世界”的消費體系。
為高效推進招商工作,臨空經濟區先後在北美、日本、德國等設立7個海外代表處,與中國法國工商會、中國美國商會等建立合作關係,國際招商網絡逐漸形成。今年上半年,引進波士頓諮詢、沙特達蘭卡等4個國際企業。綜保區公共庫簽約博越物流、芯飛揚等4個國際跨境貿易、臨空關聯性和高附加值產業項目。截至目前,臨空經濟區註冊企業達3089家,其中,外資企業54家。
京冀協同取得新成效
大力發展外向型經濟
得益於政策創新和區域優勢,三年來,臨空經濟區在京津冀協同發展方面取得積極成果:京津冀地區首個新型國際貿易服務平台——“京貿興”上線運行……
全國首個跨省級行政區劃的綜保區——北京大興國際機場綜合保税區,首創“一個系統、一次理貨、一次查驗、一次提離”的區港一體化通關模式,實現保税功能區與口岸功能區無縫銜接,京冀區域直接高效聯通,整體通關時間縮短至40分鐘,大幅提高通關效率。
同時,臨空經濟區還積極發揮綜合保税區功能優勢,建設生物醫藥保税研發中心、國際供應鏈分撥中心、高端消費銷售服務中心、高精尖智能製造中心和高附加值維修檢測中心五大中心,大力發展外向型經濟。
搶抓“兩區”建設機遇
提升行政審批效率
隨着北京市國家服務業擴大開放綜合示範區和中國(北京)自由貿易試驗區建設工作的推進,臨空經濟區加速釋放開放創新的政策效能,在制度創新、項目引進、營商環境等方面不斷交出高分答卷:254項“雙自貿片區”創新任務實施率超97%;承接市區兩級178項賦權,土地開發和工程項目建設全過程實現“臨空經濟區的事,臨空經濟區辦”;全面推行“區域評估+標準地+告知承諾+綜合服務”行政審批改革,實行“一枚印章管審批”,單個事項辦結時限壓縮至當場或半個工作日內。
在此背景下,一批批優質項目持續落地。順豐華北智慧物流總部基地項目實現“拿地即開工”;京東智能產業園項目創下“一天辦三證”的臨空速度……
近日,臨空經濟區發佈國際會展消費功能區全球創意徵集活動評審結束、明年9月計劃舉辦北京國際航空展、首個生命健康產業垂直型孵化器平台投運等消息,為後續高起點發展鋪墊了良好的開局。
未來,臨空經濟區還將主動服務和融入新發展格局,力爭建設成為綠色高效的通達之城、多元融合的交往之城、創新驅動的活力之城、形象鮮明的印象之城、生態智慧的韌性之城。
數據來源:中共北京市大興區委宣傳部
北京大興國際機場臨空經濟區(大興)管理委員會