張華（化名）是一名“90後”，大學畢業後考進某省直單位，入職3年就被選派“墩苗”，擔任某縣鄉村振興局局長。在別人眼中，張華前途一片光明，但她自己並不開心。基層工作的難度和強度遠超張華的承受力，晚上加班到深夜，她已反應遲鈍，一些工作甚至需要別人代為處理。任職沒多久，張華就頻繁請假回家，一年有半年時間不在單位。
選派年輕幹部到基層“墩苗”，意在“踩實”年輕幹部的成長之路，讓他們在艱苦環境和應對急難險重任務中增長本領、錘鍊作風，一大批青年才俊由此脱穎而出。但一些地方“墩苗”機制不健全，出現“選苗”搞攤派、擔子壓得過重、選派幹部意願不強等情況，導致部分幹部“墩苗”變“拔苗”，有的甚至“燒苗”，值得關注和深思。
案例不少，令人惋惜
在許多同事眼中，到縣裏“墩苗”前，張華還是個孩子，根本擔不起如此重任。“她身體比較弱，一下鄉就生病，也就不敢讓她下鄉。”張華的一位同事説，“她的孩子又小，微信通話娘倆一個在那頭哭，一個在這頭哭，看着心疼。”
與張華類似，“80後”劉振（化名）被選派到某縣級市“墩苗”，擔任重要領導職務，結果下屬普遍不滿，認為他不具備與其崗位相匹配的經驗和能力。
“有一次市裏開會，他要在大會上發言，但站在台上特別緊張。”當地一位幹部説，他先是深呼一口氣，然後就開始埋頭讀稿，到快唸完時一抬頭，下面參會的局長只剩2人了，“這件事流傳很廣，之後更沒人聽他的了”。不久，該市遭遇一場自然災害，劉振經驗不足應對滯後，造成重大損失，結果被免職。
走訪中，半月談記者聽到不少類似事例。有的是能力不足，難以勝任“墩苗”崗位；有的是意願不強，在“墩苗”崗位上得過且過。
一位從企業到鄉鎮“墩苗”的幹部總是抱怨，以前年薪40多萬元，現在1個月只有幾千塊錢，母親總是催他辭職。一位“墩苗幹部”喜歡打遊戲，影響工作也不管不顧。當地一位組織口乾部告訴半月談記者，一幫人等着他開會，有人去叫他，他卻説打完這一把再去開。
多位基層幹部表示，年輕幹部犯錯難免，但“墩苗”應該有“墩苗”的樣子。“我們局長也是上面派下來的小年輕，經常不在單位，工作主要由幾個副局長負責，有些文件上級已經下發一段時間了，我們還看不到，一找才發現放在局長辦公桌上沒動過。”一位基層幹部對半月談記者説。
“墩苗”為何變“拔苗”
一些幹部“墩苗”變“拔苗”，背後既有粗放式選人用人和制度不完善的原因，也有個別年輕幹部覺悟不高、能力不強的原因。
一是下指標、搞攤派、一刀切，造成選苗不準。有的地方在幹部“墩苗”上下指標、搞攤派，導致少數年輕幹部“趕鴨子上架”。一名幹部向同事抱怨，她就是被攤派下去的，當時省裏分給她原單位一個“墩苗幹部”指標，結果沒人願意去，領導就給她兩個選擇，要麼去駐村，要麼去縣裏當局長。但當局長沒多久她就開始吐槽：“早知道這麼累，還不如去駐村。”
二是追求一步到位，壓擔過重，結果拔苗助長，適得其反。有的地方急於把“墩苗幹部”放到關鍵部門“一把手”崗位上，沒有給他們留出足夠的適應成長空間。有的“90後”到縣裏當局長，縣裏還得配一位有能力的書記當“保姆”，有“苗”無實。一位鄉鎮黨委書記對半月談記者説：“我連這兒的方言都聽不懂，一來就幹書記，十幾撥老百姓找我解決矛盾，不知如何應對，那段時間都患上了焦慮症。”
三是隻管“墩苗”，不管“護苗”，越墩越沒勁。一些地方缺少長遠規劃，重選人輕育人，對“墩苗幹部”沒有做到全過程管理，缺少“能上能下”的流動性和持續性。有的幹部有苦難訴，信心受挫。一位幹部向半月談記者説：“到基層任職幾年了，組織部門唯一關心的，就是每週上交工作彙報。”
“墩苗”更要“護苗”
對年輕幹部“墩苗”中出現的這些現象應理性看待，有的是成長中的陣痛，有的則是待解之疾，不能一味指責，也不能視而不見。要儘快完善工作機制，提高人崗適配性，盡最大可能提高“墩苗”成材率。
首先要杜絕下指標、搞平衡，違反個人意願強行選派。中央黨校（國家行政學院）黨建部教授張希賢認為，年輕幹部“墩苗”關鍵在質不在量，必須堅持高標準、嚴要求，不僅要考察專業水平、工作能力，也要對其政治素養、理想信念進行把關。要儘量擴大年輕幹部的來源，多方徵求意見，注重在實際工作中考察干部，真正把那些立志於黨的事業、不怕吃苦、勇於到基層鍛鍊的年輕人選出來。
其次要科學合理用人，堅持人崗相適原則。武漢大學社會學院教授呂德文認為，各地要避免唯學歷、唯名校的選拔思維，充分考慮工作經歷、工作實績、領導評價、個人意願等綜合因素，力爭找到最適合“墩苗”幹部的崗位，做到人盡其才。一些受訪幹部提出，對年輕幹部的鍛鍊培養應遵循客觀規律，不能急於求成，適當設立學習適應期，打牢幹部成長地基，慎勿把關鍵崗位當做練兵場、試錯場。
最後要堅持動態管理培養，能上能下。張希賢説，派遣單位黨組織與接收單位黨組織應加強溝通和指導，幫助“墩苗幹部”擺正心態，更快適應基層。呂德文建議，各地進一步建立健全年輕幹部培養使用的進退機制，定期考察，優勝劣汰。對目前正在“墩苗”的幹部，應及時“回頭看”，為“不願墩苗、墩不了苗”的幹部鬆綁，把寶貴的崗位騰出來給那些能力強、有意願、覺悟高的年輕幹部。
原題｜《入職3年“墩”局長，一年請了半年假“墩苗”不當，難免“燒苗”》