美國哥倫比亞大學可持續發展中心主任傑弗裏·薩克斯教授4月20日撰文指出，達成和平協議是解決俄烏衝突的唯一方法。同時，對俄羅斯實施嚴厲的經濟制裁是美國計劃中的重要部分，但是這些制裁不僅不太可能使俄羅斯屈服，而且還在全球範圍內帶來了巨大的麻煩。
傑弗裏教授指出，美國對俄羅斯的經濟制裁聽起來似乎很有力，但實際上並沒有真正在全球舞台中發揮作用。事實上，大多數國家都拒絕“孤立”俄羅斯。他還就美國總統拜登近日針對俄羅斯發表的一些激烈言論表示擔憂，認為這些言論對幫助烏克蘭沒有任何益處。傑弗裏教授認為，美國應該優先考慮和平而不是北約東擴，才能幫助烏克蘭實現和平，才能在維護世界和平穩定中發揮積極作用。
▲美國哥倫比亞大學可持續發展中心主任傑弗裏·薩克斯
美“雙管齊下”計劃或落空
“全球分裂”將對美國造成深度傷害
傑弗裏教授分析稱，美國目前實施的是“雙管齊下”的計劃，即一邊對俄羅斯實施嚴厲的制裁，一邊向烏克蘭運輸先進的武器裝備。“但是這個計劃很有可能落空，現在只有達成和平協議才能真正解決問題。”傑弗裏認為，和平協議本應是容易達成的，但是若要達成協議，則意味着美國不得不在北約問題上進行妥協，而這是美方至今為止一直拒絕的。據悉，在俄烏衝突爆發前，俄外交部就與美國和其他西方國家開展安全保障對話，要求美國、北約就排除北約進一步東擴的可能提供法律保障，但是美國此前並未就此問題給予建設性答覆。傑弗裏説：“美國是時候重新審視這一問題了。”
傑弗裏認為，北約向烏克蘭運輸的武器裝備，或許可以給俄羅斯造成一定的打擊，但絕不能“拯救”烏克蘭。傑弗裏稱，北約的軍用裝備給俄羅斯造成了打擊，但同時烏克蘭在此過程中被“摧毀”也是事實。
除此之外，美國及其盟友現在的做法可能讓世界被迫分裂成“親北約”和“反北約”陣營，這將破壞整個世界的經濟和政治穩定，並對美國造成長期性的深度傷害。而西方國家對俄羅斯的制裁以及一些貶低言論，看似在全球範圍內“孤立”了俄羅斯，但這些行為在除了歐美之外的其他大多數國家並未得到呼應，很多發展中國家拒絕加入西方“孤立”俄羅斯的行動中。以此前聯合國就“關於暫停俄羅斯在聯合國人權理事會成員資格的決議”投票結果為例，儘管當天的表決結果為93票贊成，但是仍有100個國家沒有表示支持（其中24票反對、58票棄權、18個國家未投）。“值得注意的是，這100個國家的人口加起來佔世界總人口數的76%。”傑弗裏分析稱，事實説明世界上大部分國家都拒絕“孤立”俄羅斯，這遠遠低於美國此前的預期。
傑弗裏説：“美國一直聲稱北約是一個純粹的防禦性聯盟，但是其他國家並不這麼認為。”據悉，1999年，在沒有聯合國安理會的批准下，時任北約秘書長哈維爾·索拉納在布魯塞爾宣佈，對南聯盟發動代號為“盟軍”的空襲行動。2011年，北約對利比亞進行了轟炸，後被曝出在轟炸中使用了貧鈾彈武器。傑弗裏稱，北約之前的行動引起了全球其他國家的質疑和不滿。他表示：“世界上大多數國家希望的是世界和平，而不是看到美國或北約取得勝利。”
對俄經濟制裁
面臨“四大問題”
傑弗裏指出，對俄羅斯實施嚴厲的經濟制裁是美國計劃中的重要部分，但是這些制裁不僅不太可能使俄羅斯屈服，而且還在全球範圍內帶來了巨大的麻煩。
首先，即使美國的經濟制裁對俄羅斯造成了影響，但是俄羅斯不會因此改變自己的決定。傑弗裏解釋稱：“想想此前的委內瑞拉和伊朗。美國確實對它們進行了嚴厲的制裁，也確實削弱了它們的經濟，但是它們並沒有就此按照美國政府的想法改變自己本國的政策。”
第二，美國對俄的制裁在某種程度上是很容易被規避的，對俄經濟制裁將加速瓦解“美元交易”系統。傑弗裏稱，美國的制裁對涉及“美元交易”的體系最管用，但是尋求逃避制裁的國家通常會選用通過“非美元”貨幣進行交易。據此前報道，西方將俄羅斯踢出SWIFT系統、禁止俄金融機構進行美元交易等措施，導致印度對俄貿易商無法正常收到的貨款額在3月初便達到5億美元。印度儲備銀行（中央銀行）表示在與俄羅斯方面就締結貿易協定進行磋商，該協定將規定直接以盧布和盧比進行貿易結算。專家指出，即使西方國家將俄羅斯踢出國際支付機制，印度仍可通過貨幣互換協議，來規避市場上的融資挑戰，這種機制將允許印度繼續向俄羅斯購買能源和其他商品。傑弗裏稱：“可以預見的是，未來其他國家與俄羅斯之間以盧布、盧比等非美元貨幣進行交易的數量，將會不斷增加。”
第三，其實世界上大多數國家並未參與對俄羅斯的制裁。傑弗裏解釋説，現有“支持制裁俄羅斯”的國家或地區，如美國、英國、歐盟、日本等，其總人口數量加起來也僅佔全球的14%。
第四，對俄羅斯的制裁，不僅僅傷害了俄羅斯，更是重創全球經濟。傑弗裏指出，西方國家對俄羅斯的制裁，加劇了供應鏈短缺、通貨膨脹、能源危機、糧食短缺等問題。據悉，歐盟國家一半以上的能源產品依賴進口，其中，俄羅斯提供了41%的天然氣、46%的煤炭和27%的石油。“這就是為什麼歐洲國家在對俄羅斯實施一系列制裁後，仍可能繼續從俄羅斯進口石油和天然氣。”傑弗裏説道。除此之外，能源問題還使歐盟對俄製裁“統一戰線”出現裂痕。據悉，此前普京曾簽署總統令，要求從4月1日起，位於“不友好”國家和地區的國際客户如果要購買俄羅斯天然氣，必須在俄羅斯銀行開設盧布賬户，以盧布結算天然氣費用。對此，歐盟本想抱團抵制該法令，卻因匈牙利的反對而失敗。匈牙利總理歐爾班4月6日表示，如果俄羅斯提出要求，匈牙利將以盧布支付天然氣賬單。
傑弗裏認為，目前俄烏衝突最理想的走勢應該是“俄羅斯結束特別軍事行動，烏克蘭的安全保障能夠實現”，而這一狀態完全可以通過和平談判達到。而想要達成和平談判，最關鍵的一步，就是美國及其北約盟國、烏克蘭向俄羅斯明確表示，北約不會東擴。他説：“如此一來，即便最後的談判可能失敗，但是我們至少嘗試了。我們應該非常努力地嘗試所有方法，看看能否實現烏克蘭的和平。”
紅星新聞記者 王雅林 實習記者 黎謹睿
編輯 潘莉