牛年春節剛過，台灣當局出現重大人事調整。防務、安全、兩岸三部門主官同時換人：原安全部門負責人邱國正接掌當局防務部門；原陸委會主委陳明通轉任安全部門負責人；前法務部門負責人邱太三接任陸委會主委。
中美進入後特朗普時期
島內媒體認為，蔡英文此時調整三個重要崗位，與中美關係進入後特朗普時期大有關係。
特朗普執政時期，特別是其執政後半段，中美關係經歷建交40多年來最嚴峻的局面。出於打壓中國大陸目的，華盛頓當局大打“台灣牌”，包括簽署多項干涉中國內政的涉台法案，安排多位政府高官訪問台灣，對台軍售質與量齊升。國務卿蓬佩奧更是多次突破一箇中國原則和中美三個聯合公報規定，妄稱“台灣一直不是中國一部分”，即便在下台前幾天，他還宣佈美國將停止官方在與台灣接觸上的限制。
對此，蔡英文當局也投桃報李，不僅稱“台美關係進入歷史最好時候”，還在去年美國大選中大力支持特朗普，特別是在選舉進入膠着狀態時，忽然宣佈2021年初開放進口含有瘦肉精的美國牛肉，以此幫助特朗普贏得農業州選票。
拜登宣誓就職前，其核心幕僚艾利森在接受台灣TVBS專訪時表示，拜登明白只有一箇中國。2月11日除夕，中美兩國元首通電話，雙方都認為，通話將向世界釋放積極信號。在2月22日，國務委員、外長王毅表示，希望雙方共同努力，推動中美關係這艘巨輪儘快迴歸健康發展的航道。中美政府一系列行動，都在慢慢修補並重啓被美國前政府破壞的兩國關係。
台美關係、兩岸關係從屬於中美關係。當中美關係出現變化時，勢必會影響其他兩組關係。無論是“配合”美方戰略，抑或是應對新形勢新變化，台灣方面通過更換若干名主官以期調整政策，無論是實際上的，還只是表面上作姿態，都在意料之中。
換這三個人大有考量
那麼問題來了，蔡英文為什麼選他們來執掌三大要害部門。
首先，這三位都是蔡英文自己人。由陸委會主委轉任當局安全部門負責人的陳明通，曾與蔡英文共事。後者擔任陳水扁時期陸委會主委之時，陳明通是其副手。接替陳明通擔任陸委會主委的邱太三，深受蔡英文喜愛，成為她島內司法改革的操盤手。按照島內《中國時報》説法，蔡英文等邱太三點頭接任，已經等了快一年。最後一位新任防務部門負責人邱國正多次臨危受命，擔任過“退輔會主委”，當蔡英文侍從曝出走私香煙後，又轉任安全部門負責人，如今又委以重用，足見蔡英文對這位“救火隊員”信任程度。
其次，蔡英文自認為這三位是合適的人。他們都有豐富行政經驗，經歷多個崗位歷練。用蔡英文辦公室發言人張惇涵的話説，“專業、宏觀、不必摸索就可以上手”。就兩岸關係而言，新任陸委會主委邱太三是蔡英文在台大法律系的學弟，曾擔任過陸委會副主任，在出任桃園市副市長期間曾訪問過上海，並以學者身份訪問大陸。在兩岸官方、半官方關係陷入停擺，人員往來因為疫情幾乎歸零的情況下，面對中美新局面，台灣當局希望換上身段更加柔軟的邱太三，在兩岸關係上有所突破。
最後，選自己的人及所謂合適的人，希望避免陷入“第二任期魔咒”。無論是前任陳水扁還是馬英九，在其第二任期陷入執政困境，民意支持跌入谷底，陳水扁甚至在之後鋃鐺入獄。目前台灣當局面臨放開美國豬肉進口後的連鎖反應、新冠疫苗遲遲無法到位、島內農漁產品銷售困難等問題。島內媒體認為，蔡英文希望重用這批對己忠誠的幕僚，妥善執行好新時期政策，儘量推遲成為跛腳領導人的時間。
新人會有新氣象嗎？
新人是否會帶來新氣象？想來蔡英文當局充滿期待。新任陸委會主委邱太三在宣佈接任新職後表示，由於兩岸關係冰凍已久，未來會用“慢火”來慢慢修補兩岸僵局。
如今，中美關係出現新局面，全球疫情也在往好的方向發展，這都給兩岸關係帶來新的空間。但這需要相向而行。正如島內媒體《中國時報》所言，蔡英文當局當前面臨嚴峻的挑戰，不僅僅是其幕僚團隊戰略視野、專業素質、決策品質有待提升，最迫切的危機，應是當局的兩岸政策路線走偏鋒。
一年多以來，台灣當局在疫情防控過程中，操弄“反華仇中（大陸）”情緒，不僅無助於化解僵局，更增添處理兩岸問題的難度。同時，當局盲目跟從美國前政府抗中政策，更是將台灣帶向衝突的邊緣。
對抗是表，理念是裏。兩岸關係之所以出現如今複雜嚴峻的局面，根本原因在於2016年民進黨當局上台以來拒不承認兩岸同屬一中的“九二共識”，單方面破壞兩岸關係發展的共同政治基礎，致使兩岸關係不斷惡化、兩岸協商對話中斷、台海形勢日趨緊張。
基礎不牢，地動山搖。解鈴還須繫鈴人。要讓兩岸關係重回正軌，不是換幾位行政官員的技術層面上能夠解決，而是要在兩岸關係定位這一核心問題上有正確認識，作明確表態。用國台辦發言人朱鳳蓮的話説，沒有“九二共識”的“地基”，何來兩岸對話的“大廈”？
欄目主編：洪俊傑 文字編輯：洪俊傑 題圖來源：新華社 圖片編輯：蘇唯
來源：作者：修文