2021年3月1日起，杭州市小客車“區域指標”和“浙A區域號牌”設置及相關配套措施將正式實施！相比於1月5日的意見徵求稿，在優化區域號牌過渡期措施，錯峯限行範圍和時段等方面都有優化完善。
在充分徵求吸納市民意見的基礎上，對涉及徵求意見稿的兩個方面進行了優化完善，並同步配套公交優化方案：
一是優化區域號牌過渡期措施。明確將2021年1月5日（不含）前已有登記在本市以外的小客車轉入條件，由“登記在本人名下”調整為“個人及其配偶名下”。同時，延長部分小客車指標有效期。考慮到3月1日政策實施前還有部分增量、更新指標將要到期，出於便民考慮明確“對有效期截止時間在本辦法發佈之日至2021年9月1日之間的小客車增量指標和更新指標，指標有效期統一調整至2021年9月1日。”
二是完善錯峯出行方案。調整“浙A區域號牌”“非浙A號牌”車輛的出行範圍及時段。減少“錯峯出行”圈層，縮小“浙A區域號牌”小客車和“非浙A號牌”小客車錯峯範圍。縮短快速路錯峯時間，由8個小時調整為6個小時，放開部分“浙A區域號牌”通勤通道，如紫之隧道、之江大橋。急事通措施徵求意見方案不變，仍是外省號牌12次，省內“非浙A”24次。
三是優化公交配套方案。結合地鐵線網變化和錯峯出行政策調整，進一步優化公交配套，並與區域號牌政策同步向社會公佈公交配套優化方案，近期擬開通20條地鐵接駁線，7條公交快線。同時，鼓勵市民定製公交專線，提升公交精準服務水平，最大程度滿足市民出行需求。
一、關於“區域指標”業務辦理
2021年3月1日零時起，市民可通過小客車總量調控管理信息系統辦理“區域指標”申請業務。屆時只需按系統提示登錄並填寫信息，在資格審核通過的情況下，可直接打印指標。
除網上申請外，政策正式實施後全市8個小客車調控服務窗口均可辦理各類指標申請業務。此外，市調控辦在全市範圍內部分汽車4S店開通了小客車指標申請便捷辦理點，方便羣眾就近辦理業務。
二、關於“浙A區域號牌”業務辦理
“浙A區域號牌”上牌業務辦理預約、過渡期申請將於2021年3月1日零時同步上線，具體預約途徑、辦理地點及相關要求在政策正式實施前將另行發佈。
三、關於“浙A號牌”“浙A區域號牌”“非浙A號牌”小客車錯峯出行範圍和時段
正式發佈的“錯峯出行”調整措施中，“浙A號牌”小客車錯峯出行措施不變，“浙A區域號牌”“非浙A號牌”小客車縮小錯峯範圍、縮短錯峯時段。
據瞭解，錯峯出行措施自2021年3月1日起正式實施。考慮到實施後市民出行習慣有一段適應期，公安交警部門將設置執法過渡期，即5月1日前對“非浙A號牌”小客車在調整的區域道路內違反錯峯出行規定的暫不處罰，作教育提醒；5月1日起按錯峯出行相關規定進行執法管理。措施實施後，將對接各導航平台把本次錯峯出行納入導航提醒，並在邊界道路設置錯峯出行標誌。
四、關於“急事通”便民措施的調整，本省“非浙A號牌”小客車“急事通”申請一年內不超24次
為方便市外羣眾來杭辦事需要，結合“浙A區域號牌”設置和工作日高峯時段區域“錯峯出行”調整，杭州對“急事通”措施進行相應調整，並於3月1日起正式實行。
其中，外省號牌（“非浙號牌”）小客車，一個自然年度內允許通行的次數不超過12次，且每個自然月不超過3次；本省“非浙A號牌”小客車，一個自然年度內允許通行的次數不超過24次，且每個自然月不超過3次。
市民可按規定通過“浙裏辦”APP、支付寶、杭州市公安局“警察叔叔”APP等平台申請“急事通”。
五、過渡期內，個人名下“非浙A號牌” 小客車，符合條件可辦理遷入本市的變更登記手續
目前設置一年過渡期，過渡期內符合條件的杭州市民本人及其配偶名下的外地車可以轉入，並在申報後按“浙A區域號牌”進行通行管理，即：凡個人及其配偶名下於2021年1月5日前已有登記在本市以外的小客車的，憑本人持有的有效小客車增量指標、更新指標或區域指標，均可於2022年3月1日（不含）前依法辦理遷入本市的變更登記手續。上述車輛未完成遷入手續的，通過公安交警部門指定方式進行申報、認定後，2022年3月1日（不含）前按照“浙A區域號牌”車輛錯峯出行規則通行。
此外，為了方便羣眾辦理相關業務，“對有效期截止時間在本辦法發佈之日至2021年9月1日之間的小客車增量指標和更新指標，指標有效期統一調整至2021年9月1日。”
杭州市小客車區域指標和“浙A區域號牌”政策問答
一、為什麼推出“區域指標”和“浙A區域號牌”？
答：為貫徹落實黨中央國務院和省、市有關部署，服務杭州城市發展，為回應我市實施小客車總量調控政策以來社會各界的意見建議，拓展市民獲得小客車指標的途徑，方便羣眾出行，經市政府同意，決定設置“區域指標”和“浙A區域號牌”。
二、什麼是“區域指標”，什麼是“浙A區域號牌”？
答：杭州市小客車區域指標（下稱區域指標）是在小客車其他指標中增設的一種指標，該類指標可以直接申領，使用區域指標辦理登記的小客車懸掛專用號段車牌（“浙A區域號牌”）。
“浙A區域號牌”是指使用“區域指標”登記的小客車專用號牌。其號牌號碼的組合方式現階段為“浙A”後的第2、5位或第3、4位均為字母，其餘為數字，如：“浙A·5B55B”或“浙A·55BB5”。辦理“浙A區域號牌”登記業務手續上，除了使用的指標類別不同，其他辦理流程和需提供的材料與原有要求無差別。
“浙A區域號牌”的通行管理，按市公安交警等部門有關規定執行。
三、申請“區域指標”有哪些條件，如何獲得指標？
答：符合增量指標申請條件的個人和單位均可以申請區域指標。需要申領區域指標的單位和個人，可以通過指定網站、平台和小客車調控窗口申請，通過資格審核後，由調控系統配置指標。
四、區域指標申請數量有什麼規定？
答：“區域指標”總量沒有限制。
個人在符合申請條件的情況下，只能申請一個“區域指標”。如果指標失效未使用，或相應“浙A區域號牌”車輛交易、遷出或報廢后，仍可再次申請。
單位在符合申請條件的情況下，一年只能申請一個“區域指標”。
五、申請了區域指標以後，還能參加搖號或者競價嗎？
答：擁有“區域指標”或“浙A區域號牌”小客車，並不對個人和單位申請增量指標的資格造成影響，在其他申請條件均符合的情況下，相應個人和單位仍可申請參加增量指標配置。
六、申請了區域指標之後，又通過搖號或者競價獲得了小客車指標之後，有什麼規定？
答：按照“一人一車”的原則，同時擁有區域指標和增量指標則使用增量指標為小客車上牌，相應區域指標無法再次使用。
同時擁有“浙A區域號牌”小客車和增量指標，則增量指標僅能用於“浙A區域號牌”小客車變更為“浙A號牌”小客車。此處“浙A號牌”是指本辦法實施前已在本市登記以及後續使用增量指標、更新指標登記的小客車所懸掛的小型汽車號牌。
七、如果“浙A區域號牌”小客車註銷或者轉移了，需要更新怎麼辦？
答：“浙A區域號牌”小客車在註銷、遷出或者轉移後不產生更新指標，需要更新的，可按原途徑重新申請區域指標。
八、區域指標有效期為多久？
答：區域指標有效期為6個月。單位和個人應當在指標有效期內使用指標。逾期未使用的，視為放棄指標，但不影響後續繼續申請的資格。
九、“浙A區域號牌”小客車辦理轉移登記業務後，車牌性質會不會變化？
答：無論購買新車還是二手車，購買方使用增量指標或更新指標的，上“浙A號牌”；使用“區域指標”的，上“浙A區域號牌”。如果“浙A區域號牌”小客車因離婚、繼承或調撥等原因申請過户的，車輛過户後仍為“浙A區域號牌”。
十、為什麼設立“區域指標後”，同步取消現行縣（市）指標配置？
答：現行《杭州市小客車縣（市）指標配置管理辦法》於2015年發佈並實施，主要也是為了完善小客車總量調控政策，平衡區域差異，更好地滿足縣（市）居民用車需求。出台區域指標政策後，能更好的解決該問題，因此決定取消縣（市）指標配置。
十一、對目前杭州市民已經擁有的外地號牌車輛有什麼過渡性政策嗎？
答：目前設置了一年的過渡期，過渡期內，符合條件的杭州市民本人及其配偶名下的外地車可以轉入，並在申報後按“浙A區域號牌”進行通行管理，即：
凡個人及其配偶名下於2021年1月5日前已有登記在本市以外的小客車的，憑本人持有的有效小客車增量指標、更新指標或區域指標，均可於2022年3月1日（不含）前依法辦理遷入本市的變更登記手續。上述車輛未完成遷入手續的，通過公安交警部門指定方式進行申報、認定後，2022年3月1日（不含）前按照“浙A區域號牌”車輛錯峯出行規則通行。
此外為了方便羣眾，同時緩解新政實施後集中上牌的壓力，經市政府同意，文件中明確:“對有效期截止時間在本辦法發佈之日至2021年9月1日之間的小客車增量指標和更新指標，指標有效期統一調整至2021年9月1日。”
十二、“區域指標”什麼時候可以申請？具體有哪些操作要求？
答：“區域指標”申請的功能模塊計劃是在2021年3月1日零時（文件正式實施之日）在我市小客車總量調控管理信息系統上線。市民屆時可以在線辦理指標申請業務。申請人只需按系統提示登錄並填寫信息，在資格審核通過的情況下，就可以直接打印指標。
相應辦事指南和操作演示將在政策實施前及時發佈。
十三、除了在線辦理之外，還有什麼途徑可以辦理“區域指標”申請？
答：除了網上申請外，政策正式實施時，全市8個小客車調控服務窗口也可以辦理各類指標申請業務。此外，市調控辦在全市範圍內約40家汽車4S店，開通了小客車指標申請的便捷辦理點，以便羣眾享受一站式服務。
十四、本市以外登記的小客車可否轉入？
答：對於省外非國6排放標準小客車，轉入需滿足兩個條件：一是在2021年1月5日（不含）前已登記在本人或配偶名下；二是本人持有小客車增量指標、更新指標或區域指標，需在2022年3月1日（不含）前依法辦理遷入本市的變更登記手續。
對於省外國六排放標準和省內其他地區小客車，僅需滿足持有小客車增量指標、更新指標或區域指標即可辦理轉入。
十五、“浙A區域號牌”什麼時候可以預約、辦理？具體有哪些操作要求？
答：“浙A區域號牌”業務辦理預約、過渡期申請的功能模塊計劃在2021年3月1日零時（文件正式實施之日）同步上線，具體預約途徑、辦理地點及相關要求在政策正式實施前將另行發佈。
記者 毛雨佳
杭州日報 誠意出品
來源:杭州日報