撰文 丨 李巖 編輯 | 孟亞旭
“大家看完其實就明白了，到底誰才是‘威脅’”，知名軍事專家羅援少將25日説。
當天，中國戰略文化促進會在北京分別發佈了2016年美國、日本軍力報告（民間版），羅援是該促進會的常務副會長。
一個背景是，每年美國都會發布中國軍力報告，作為炒作“中國威脅論”的書面“證供”。
政知道（微信ID:upolitics）瞭解到，這是該協會第6次發佈兩國軍力報告。6年來的報告顯示，美日作為同盟國，圍堵中國的大方向並未改變。
中國被視為美國第二大威脅
羅援少將首先闡述了中國在美國軍方眼中的“角色”。
報告中顯示，美軍已經在去年10月起草完成2016年版《國家軍事戰略》，不過由於保密要求，該戰略不會公開發表。
這個保密文件透露，該戰略將集中應對“4+1”威脅。
“4”指的就是4個國家——俄羅斯、中國、朝鮮、伊朗。諷刺的是，特朗普多次破口大罵的朝鮮，竟然排名在中國後面。“1”指的是伊斯蘭國。
其實，這不是美軍方的新理論。
去年2月，時任奧巴馬政府的美防長卡特簽發了名為《2017年國防態勢報告》。該文件認為，美國面臨了五大挑戰：
俄羅斯對歐洲構成的安全威脅
亞太地區，中國強勢崛起對美國形成的競爭態勢，即美國需要“再平衡”
朝鮮對美國及其盟國十分危險，駐韓美軍應時刻準備戰鬥
伊朗仍然對美國的盟國懷有惡意
繼續對恐怖主義特別是對伊斯蘭國作戰
兩屆政府的論調如出一轍，中國的威脅始終被美方視為第二，緊隨俄羅斯，“領先”朝鮮。
日本強化西南方向防衞，意在中國
來看日本。
作為美國的盟國以及其亞太戰略的“橋頭堡”，日本的軍力部署一直以來針對性極強。
日方2016年版《防衞白皮書》繼續渲染“中國威脅”，在其“日本所處安保環境”的部分，單列直指中國的章節比去年再添6頁，達到整整30個頁面。
羅援告訴政知道（微信ID:upolitics），2016年是安倍政府按照2013年底通過的《國家安全戰略》、新《防衞計劃大綱》和新《中期防衞力量整備計劃》推動日本軍事發展的第3年，日方的軍事力量仍然按照既定的政策執行，強化西南地區的防衞態勢為牽引：陸上自衞隊調整以有效應對島嶼遭到入侵為重點，海上自衞隊調整以加強反潛、反導作戰為重點，航空自衞隊調整以繼續提升西南方向防空能力為重點。
“具體的措施表現為，在西南方向的與那國島組建沿岸監視部隊，加強情報蒐集能力，強化釣魚島等西南諸島的防衞；在西南方向的那霸成立新的航空團。”報告認為，這些措施主要是針對中國。
日本在防衞預算總體規模被限制的背景之下，2016年的國防預算仍然達到了50541億日元，再創歷史新高。
這中間，裝備採購費5640億日元、飛機採購費5713億日元，相關數額繼續保持較高水平。
美軍60%海外力量部署亞太
由於數據統計、規劃落實等問題，中國戰略文化促進會發布的軍力報告在時間節點上均卡在了上一年度。
而2016-2017的過度有些特別，政知道（微信ID:upolitics）不説讀者也能想到，那就是特朗普當選。
羅援認為，雖然特朗普標榜將實行“孤立主義”，讓世界認為似乎美國將要放鬆作為世界警察手中的大棒，但實際上並非這樣。
“特朗普上台以來，雖然並沒再過多強調所謂的亞太‘再平衡’戰略，甚至還拒絕過美海軍的航行自由行動。但是根據最新的數據、案例來看，美軍部署在海外的軍事力量，大部分仍集中在亞太地區，這無疑是‘再平衡’戰略的延續。”羅援告訴政知君，其戰略方向並沒發生改變。
雖然美軍總人數有所下降，從2015年的291.5萬人降為284.75萬人。但其繼續把60%的海空力量部署到亞太地區：
美軍約有280艘海上艦隻，保持了其中三分之一的艦隻在國際航道上巡航，而其中在太平洋的艦隻就佔了54艘。
另外，政知君注意到，羅援所提巡航亞太的美海軍力量，最被國人熟悉的莫過於駐紮在日本橫須賀基地的第七艦隊。
但是，同屬第七艦隊的兩艘宙斯盾軍艦，此前接連發生撞船事故。
既然習慣了巡航國際航道，為何同屬第七艦隊的美艦接連出事？
羅援認為，第一，美軍在海上橫行而不遵守相關規則已經習慣了；第二，暴露出其管理、訓練有漏洞；第三，其軍艦較為先進，對方商船發現美軍艦的時間或許比較晚，這在相遇過程中可能成為一個客觀原因。
校對 | 李喆
以下為網友評論：
網友“蘋果201198378”：羅援是中國