金普新區全面深化“證照分離”改革

晨報訊（半島晨報、39度視頻記者 肖崟崟）“證照分離”是國務院解決企業“准入不準營”問題，深化“放管服”改革重要舉措之一，具體通過將涉企經營許可審批事項，按照“四種方式”（即直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務）方式優化許可准入服務，放寬准入的同時加強事中事後監管的具體手段。自2021年7月1日起實施第三批“證照分離”改革以來，金普新區已辦理相關業務15000餘次，切實讓全區20餘萬市場主體真正享受到“放管服”改革紅利。

“放”出活力。在全力做好全國523項、自貿區67項落地實施的基礎上，加大改革創新力度，將“出版物零售單位設立、變更審批”等2項由審批改為告知承諾辦理，將“道路貨運經營許可”等11事項通過減材料、減時限等措施進一步優化審批服務；在自貿區實行大連片區“經營資格綜合憑證”改革，將全部涉企經營許可資格彙集到一個憑證上，企業只需一個營業執照和一張綜合憑證，就可以開展生產經營。在“證照分離”改革試點取得新突破，讓改革紅利切實激發企業活力。

“管”出公平。加強和規範事中事後監管，加快構建寬進嚴管、公平公正、包容審慎的新型監管模式。推進常態化部門聯合抽查，實現“進一次門，查多項事” 降低企業反覆迎檢的負擔。構建了以“雙隨機、一公開”監管為基本手段，以重點監管為補充，以信用監管為基礎的新型監管機制。充分運用網絡科技、大數據、人工智能等技術手段，推進“互聯網+監管”和“智慧監管”。

“服”出便利。從方便企業高效辦成一件事的角度，研究出台配套服務舉措，在服務質量、服務效率、服務滿意度上下功夫，推行經營範圍規範化登記，住所與經營場所登記承諾制，通過“互聯網+監管”系統將企業信息精準推送至許可部門開展監管，推行政務服務線下“一窗受理”、線上“一網通辦”，與甘井子區聯手在大連市率先推出“跨區通辦”，在行政服務大廳開通24小時自助服務區等。