美國拉攏東南亞遏華圖謀難得逞

美國副總統哈里斯將於22日開啓東南亞之行，到訪新加坡和越南。她將成為拜登政府上台以來出訪亞洲的最高級別美國官員，也將是首位訪問越南的美國副總統。

分析人士指出，拜登政府高官近期接連訪問東南亞，試圖拉攏這些國家形成遏華包圍圈，共同對抗中國。但東南亞國家不願在中美之間選邊站隊，美國的“如意算盤”將落空。

接連訪問

拜登政府近期對東南亞地區格外“上心”。在哈里斯此次出訪前，美防長奧斯汀已於7月下旬訪問新加坡、越南、菲律賓；8月初，美國務卿布林肯又出席了東盟部長級系列會議。此後，美常駐聯合國代表托馬斯-格林菲爾德還訪問了泰國。

美方高級官員19日在訪前吹風會上説，哈里斯此訪將聚焦於全球衞生、經濟合作和地區安全問題。除了與新加坡總理李顯龍會晤外，哈里斯在新加坡將就美國的地區承諾發表演講，並與新加坡政府和業界代表討論供應鏈問題。她在河內將與越南方面共同正式啓動美國疾病控制和預防中心東南亞地區辦公室。

分析人士認為，哈里斯此訪的重要任務是修復在特朗普政府時期遭到破壞的美國與東南亞國家關係。

在特朗普任期內，美國駐多個東南亞國家的大使職位長期空缺，美方參與地區機制的級別也有所降低，這被外界認為是美國忽視該地區的表現。美國戰略與國際問題研究中心專家默裏·希伯特在接受外媒採訪時説，哈里斯需要向新加坡和越南重新證明美國對東南亞國家的承諾是“堅定的”而不是像在阿富汗那樣。

挑動對抗

分析人士指出，包括哈里斯此訪在內，美國近期拉攏東南亞國家是基於過時的冷戰思維，意在挑撥這些國家與中國的關係，製造分裂和對抗，妄圖打造遏華包圍圈。

中國國際問題研究院美國研究所助理研究員張騰軍表示，拜登政府執政半年來對東南亞一直不太上心，最近卻突然提速東南亞外交，恐怕是試圖將東南亞變成其對抗中國的前沿陣地。

泰國法政大學比裏·帕儂榮國際學院教授楊保筠表示，美國近期加強與東盟國家關係的目的非常明確，就是企圖拉幫結夥共同對抗中國。

日本《朝日新聞》報道也認為，此次哈里斯訪問東南亞是拜登政府為對抗中國開展的一系列亞洲外交的延續。報道説，在拜登政府對抗中國的政策中，與盟國及友好國家加強合作佔據核心地位。為構建“對華包圍圈”，美國今後還將派遣更多高官訪問亞洲，或與各國開展更多磋商。

難以得逞

儘管拜登政府賣力拉攏東南亞國家，但其慫恿這些國家共同遏華的圖謀難以得逞。分析人士指出，東南亞國家不願在中美之間選邊站隊，希望同兩國平衡地發展關係。

本月初，李顯龍在參加阿斯彭安全論壇時指出，許多國家希望中美關係緊張加劇的趨勢能被遏制，美國的許多盟友都希望能維持與中美兩國的廣泛聯繫。

奧斯汀訪越後，越南外交部發言人黎氏秋姮本月5日重申，越南不與別國聯手對抗其他國家，一直十分重視鞏固和強化與中美兩國的關係。她強調中美都是越南在多個領域的重要夥伴。

專家們指出，東南亞國家對自身的利益、美國的目的以及中美兩國的作為都看得很清楚，它們的對華政策不會輕易被美國拉攏所左右。

美國前駐越南大使施大偉表示，東南亞國家不想被視作棋子，而是希望自身的利益和主張能得到考慮。

楊保筠認為，美國拉攏東南亞國家難以達到目的。對東南亞國家來説，發展仍是硬道理，正是和中國密切的經濟聯繫，使這些國家得以充分享受中國經濟的發展紅利，在短短十多年裏取得了長足進步。中國和它們的雙邊經濟基礎牢固，美國拉攏等風波所產生的影響相對有限。

越南之聲電台本月的一篇評論文章指出，相比中國近年來在多個場合對東南亞國家做出的多項外交承諾，美國政府並未真正將東南亞視為優先考慮的對象。

此外，拜登政府為從戰爭泥潭脱身而拋棄阿富汗政府的做法，也讓美國對地區國家的拉攏變得蒼白無力。美國蘭德公司高級防務分析師德雷克·格羅斯曼表示，美國在印太地區的盟友夥伴會因美國倉促撤軍和將自身利益置於阿富汗之上而指責美國。美國有線電視新聞網的報道説，美國從阿富汗“拙劣”的撤離讓哈里斯的新加坡和越南之行面臨嚴峻挑戰。