大眾網記者 賈哲 通訊員 杜靜 濟寧報道
近年來，任城區人民法院認真踐行能動司法理念，積極將破產重整融入區域經濟發展、營商環境建設大局。通過穩“固”經營這個重點、深度“挖”掘亮點、增長點，鑑別“選”定戰略投資人這個核心點，開展實質“聯”動這個關鍵點的“固、挖、選、聯”四點舉措，不僅使企業得以紓困挽救，而且使生產要素的持續注入得以新生成長，成為實實在在的“招商式”破產重整。
任城法院自2021年4月重整成功如意四季花城案件後，又成功重整了盛源公路、連環鋼筋、櫻花五金公司、企鵝塑膠集團4個案件。由於措施得當、效果良好。7月24日，山東新聞聯播以“發展新時代‘楓橋經驗’護航高質量發展”為題，對該案進行了重點報道。
“固”，確保經營價值維持
在管理人接管企業之初，法院就指導管理人將“保生產、保增長、保穩定”視為己任，保證接管情況下“市場不丟、生產不斷、職工不亂”，維持企業的經營價值。受理企鵝集團破產重整後，考慮到該企業的市場佔有率，立即與相關公司聯繫從事代加工業務，保證企業市場份額不丟；受理櫻花五金公司破產重整後，發現該企業擁有遍佈全國的完備銷售網絡，迅速與多家銀行聯繫為企業融資1000萬元，保證了企業的生產經營和訂單供應連續；受理連環鋼筋公司破產重整後，發現其為“中建”字號公司入庫名單，立即督促管理人及租賃經營人梳理其各類專利和相關知識產權憑證，接續辦理入庫的相關手續，從而為破產重整奠定了堅實的營業價值基礎。
“挖”，增強戰略吸引力
重整計劃擬定過程中，法官指導管理人，全面收集企業的所有信息，建立分析工具和模型，從資產、負債、價值三個層面切入，深度挖掘企業核心價值，吸引有事業心的投資者參與到重整中來。首先不掩飾缺點，但突出亮點，櫻花和企鵝的馳名商標，連環鋼筋的無形資產，都是行業的領頭兵，市場佔有率高，具有較好的市場前景。其次，不迴避負債，但突出債權人分組和分化，四季花城房地產公司負債達12億元，僅其中一名土地抵押權人就佔有了1.4億，經多輪談判，該抵押權人願意通過債權置換或者轉讓剔除抵押權，從而使負債轉化為資產；櫻花五金公司雖負債20億餘元，但債權人多為銀行和投資公司，通過披露債權組成信息，讓戰略投資人更多解讀投資成本收益因素，估算投資收益可能等內容，堅定投資信心。再次，對核心資產和主營業務進行精準合理估值，奠定事業基礎。盛源公路公司和企鵝集團公司，在前期招募工作中，由於沒有明顯突出其合理估值和未來成長因素，一度無人問津，後經模塊轉換、角度調整，找到價值提升空間，突出了企業盈利亮點，從而形成了多家報名，競相競爭的局面。
“選”，建立投資人甄別機制
目前，重整戰略投資人的競爭日趨激烈，任城法院對於戰略投資人的選擇慎之又慎，建立了“產業投資”或“長期投資”的評價和選擇機制。在盛源公路投資人的評價和選擇中，沒有簡單的確定價高者得，而是在綜合考量產業背景、資金實力、整合後的經營方案等內容後，確定由出價中游的嘉祥重車集團公司接盤。該公司初始投資3560萬元，後續投資7000餘萬元，為400餘人解決了就業問題，年交利税700餘萬元，一躍成為魯西南知名的重車企業；在如意四季花城重整過程中，實行1+N投資模式，由濟寧國投作為產業投資方進行產品經營，由華融資產和其他資產公司進行配資，通過強強聯合，推進房地產企業全面續建和配套設施建設，不僅使總建築面積29萬平方米、設計住宅用户1260户的企業開工建設，而且圓了800餘户購房人的上房夢，實現了政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。
“聯”，強化府院聯動政策支撐
在任城法院的積極協調下，2021年11月12日，任城區政府辦公室出台了《關於建立濟寧市任城區企業破產處置府院聯動機制的通知》，確定了17個職能部門與法院“互聯互通、信息共享、合力處置”的破產處置長效聯動工作機制。工作中，成員單位各司其職，相互配合，以緊鑼密鼓的協調會、調度會，對破產重整遇到的問題進行問診把脈、綜合會商，對症制定科學處置方案。同時，實行“雙報告”工作制度，在涉及重整企業重大問題上，管理人提交兩份報告，一份交政府，一份交法院，分別由政府或法院根據報告內容召集協調會，會商處理破產難題。截至目前，5家破產重整案件，初始引入戰略投資8.8億元，後續追加資金13.7億元，盤活土地934.1畝，使1679名職工重返工作崗位，補交各類税金3752.6萬元，重整成功後，僅四季花城房地產公司一家就又創利税6315萬元。