智慧税務成效顯著 優化首都營商環境

　　智慧税務改善首都營商環境，税收徵管改革走深走實。近年來，北京市税務局堅持以創新驅動服務營商環境優化，有效體現了“通過數字賦能為廣大羣眾提供高效便捷政務服務”的改革精神，形成了“北京經驗”。

　　運用數字化手段，北京市税務局創新推出全票種全流程線上自動審批、委託代徵全程“網辦”等一系列智慧税務舉措，税務機關和納税人實現了“雙減負”，構建和諧徵納取得顯著成效，有效推動了本市經濟高質量發展，持續提升了重點税收領域的服務和監管水平。

創新模式 全票種全流程線上自動審批

　　針對納税人熱切關注的發票審批事項，北京市税務局創新管理模式，率先在全國實現增值税發票“全票種、全流程、全線上”自動審批，精準服務北京市190餘萬户納税主體。這一改革是對發票管理模式和審批制度的一大創新，北京增值税發票分類分級管理項目在全國率先實行，增值税發票“全票種、全流程、全線上”自動審批目前處全國領先水平。

　　通過在系統中設定核准規則，對低風險納税人的初次申領和改版增量事項進行全票種自動審批，使納税人發票核准的時間由原來的“延時辦理”變為“即時辦結”。對高風險納税人申請事項，自動推送至主管税務機關進行事前查驗，開展風險排查。全流程無人工操作，跑出“北京速度”，納税人體驗了線上“秒速”審批的便利服務，切實做到“無問題不打擾”。

　　同時，大力推廣發票“自動審批+票e送”服務模式，企業可通過線上7×24小時服務辦理增值税發票審批和申領事項，24小時內限時配送上門，實現“線上服務不打烊”，有效滿足了納税人用票需求。

2021年發票申請364125筆，其中自動審批314944筆，佔比86.5%。2022年發票申請86012筆，其中自動審批78741筆，佔比91.5%。特別針對新辦企業和小微企業，增值税發票智能審批可一次性滿足90%以上即時用票需求，助力企業順利經營發展。

高效辦結 不動產交易税費“一網通辦”

　　北京市税務局協同市規自委、市住建委自2019年起為納税人提供不動產交易、繳税和登記“一網通辦”服務，並持續擴展業務類型，提升服務效能，陸續上線“全程網辦”“智能算税”“税費同繳”“電子發票”等一系列優化措施。

　　為解決納税人排隊等待時間長、税務幹部壓力風險大兩方面矛盾，北京市税務局着力設計開發了“區塊鏈＋智能算税+不動產登記”功能，可根據納税人申報信息，自動調用跨部門“區塊鏈”共享數據和AI自動審核規則，實現1-3分鐘內反饋審核結果，將納税人等待時長縮短90%以上。

　　市税務局協同市財政局、市規自委、銀聯等相關部門，研發上線銀聯雲閃付“税費同繳”功能，納税人只需進行一次網銀支付操作，即可向不同部門繳納各類税、費，後台自動清分入庫，將付款操作減少50%以上。截至5月底已有2209筆“全程網辦”業務應用税費同繳功能，入庫税（費）合計1.9億元。

市税務局在“一網通辦”平台中提供電子完税證明、電子發票等線上服務，完全免去線下辦理環節。買賣雙方網上繳税後，即可獲得電子完税證明、電子發票。截至5月底已為2646筆業務網上開票，在“全程網辦”業務中實現了100%提供電子發票。

深化改革 “先税後證”提升徵管質效

　　為落實個人所得税法，北京市税務局全力推動建立本市個人股權轉讓“先税後證”機制。經多方溝通協調，克服一系列困難和壓力，於2021年9月1日在全市正式實施個人股權轉讓“先税後證”，實現了全業務、全流程、全自動的實時納税查驗機制。

目前，個人股權轉讓“先税後證”機制運行平穩順暢、納税查驗全程“無感”、税源管控成效顯著，實施9個月以來，本市股權轉讓個人所得税同比增長近40%，相關工作得到國家税務總局的肯定，並向全國税務系統介紹“北京經驗”。

　　作為本市落實《關於進一步深化税收徵管改革的意見》、精準有效實施税收監管改革任務的重要組成部分，個人股權轉讓“先税後證”在北京市的全面實施，有效提升了對高收入、高淨值人員的徵管質效。

　　北京市税務局自行開發的股權管理系統已具備納税人線上事前報告、徵納雙方線上事前輔導、税務機關申報受理、“先税後證”信息實時交互等功能，基本實現了個人股權轉讓的電子化、全流程、鏈條式管理，既有效加強了税收徵管，又充分為納税人提供了辦税便利。

下一步，北京市税務局將繼續加強與市市場監督管理局的統籌協作，不斷優化業務流程，確保本市個人股權轉讓“先税後證”機制有效落實，持續提升重點税收領域的服務與監管水平。

便利提升 委託代徵“網辦”實現三方獲益

　　委託代徵是服務首都税收營商環境建設、強化税收共治的有效措施，將服務於本市350家代徵單位，涉及代徵税款約20億元。

　　針對代徵單位委託代徵中票證領取、開具申報、彙總繳銷等流程繁瑣、風險易發的問題，北京市税務局領先全國，率先以個人出租房屋委託代徵税款為切入點，積極推進委託代徵“網辦”，在電子税務局即可完成網上申報、實時繳税、開具電子完税證明操作，做到了申報、繳税、開具完税證明全程網上辦理，提升了委託代徵便利程度。

　　堅持以創新驅動服務營商環境優化，委託代徵“網辦”實現了税務機關、代徵單位、納税人“三方獲益”。“全線上”實時入庫後，代徵單位票證領取、開具及上門申報三個環節減併為在線申報和開具電子完税證明。代徵單位層面，取消實物税收票證流轉，減少了管理環節，減輕了工作壓力。税務機關層面，依據票證電子信息辦理結報手續，行政管理成本進一步降低。納税人層面，“全國税收票證查驗”平台實現查詢代徵票證信息全覆蓋，將為納税人遺失補開提供更加便捷的辦税體驗。

下一步，委託代徵在線繳税流程將推廣應用於本市街道鄉鎮代徵個人出租不動產税費事項，屆時全市約160個代徵單位將可進一步改進委託代徵工作。