當地時間9月27日,美國哥倫比亞特區聯邦地區法院裁決,暫緩實施美國政府此前做出的將TikTok從美國移動應用商店下架的行政命令。
對這一裁決,我們表示歡迎,但同時還是要做好應對新情況的準備。誰都難以預料,美國政府接下來還會出什麼幺蛾子。不過,人們希望美國政府能切實尊重市場經濟和公平競爭的原則。這一裁決,也是今年8月白宮宣佈將以“國家安全”為由“購買”TikTok以來出現的一次劇情小反轉。大家看得很清楚,兩個多月的博弈過程中,美國的“看似反覆無常、實則步步緊逼”已上演多次。大家看得更清楚的是,美國既在損害他國企業利益,也在透支本國國家信譽。
美國政府正在損害本國人民的利益。“下架令”之所以在臨近生效之際被緊急“叫停”,與TikTok在美國廣受歡迎有關。今年8月,TikTok在美國的月活躍用户數超過1億人,是美國最受歡迎、增長最快的短視頻應用。美國政府對TikTok發出的封禁威脅,遭到了年輕人為主的用户羣體廣泛而強烈的抵制。TikTok平台的一些美國創作者,盼望阻止禁令生效,他們將訴求上達至法院。本屆美國政府損害美國人民利益的行為,還不侷限於此。目前約3500家美國公司在美國國際貿易法院起訴美國政府,要求法院裁決美政府依據美貿易法“301”條款對中國商品加徵關税“非法”,並退還企業繳納的相應税金。
美國政府正在損害本國營商環境。對待TikTok,“中國”標籤和“國家安全”幌子,不過是美國試圖對外轉移內部矛盾的藉口。近幾年來,美國祭出冷戰話語和霸凌威脅的次數越來越多,世界越來越認清:原來,美國的營商環境竟然是這樣的!美國嘴上説的一套,人們未必信;美國實際做的一套,人們全看到了——好企業,“歡迎”你來美國,但請小心點,美國要“掠奪”你。難道,這就是美國的營商環境?!這個印象一旦形成,必將給美國經濟造成長遠負面影響。對此,美國一些智者不可能不覺察。
美國政府正在傷害富有創新活力的個體。表面上的氣勢洶洶、咄咄逼人,難掩色厲內荏。用國際上最通行的指標專利來衡量,不難發現,2011年之後,每年在美國新註冊的發明專利中,來自外國公司或個人的比來自美國本土的更多。這就説明,美國市場的總體規模和創新活力,更多是靠像TikTok這樣的外國公司支撐起來的,這些外國公司由於要經營美國市場才需要在美國註冊專利。一旦這些公司紛紛離開美國,或懾於美國當局的威脅、訛詐而不敢進入美國投資興業,美國市場的規模和活力就會劇烈萎縮,實體經濟就會受到影響。
美國政府正在損害自身的信譽。世界唯一的超級大國,有過輝煌歷史,有着世界最“硬通”的貨幣。它靠的是什麼?是國家信譽的背書。然而,美國政府對TikTok的所作所為,本質上是在透支美國的國家信譽,讓世界各國意識到:美國竟然如此為所欲為,規則在美國眼裏可有可無。9月28日,中國國務委員兼外交部長王毅在北京舉行的“藍廳論壇”上指出,那些以為自己“拳頭大”就可以無視和破壞國際規則的人,終將被時代拋棄。美國政府扮演的,就是這種角色。
威逼之下的交易,沒有平等可言。面對威逼,中方不會抱有幻想。美方也別太得意,所謂得到的,可能遠小於失去的。透支信用的惡果,很快將會顯現。
(作者為中國人民大學重陽金融研究院助理院長)