來源：人民網-人民日報
面對不時發生的暴力傷醫案件，如何維護醫院正常診療秩序，保護好醫務人員人身安全和人格尊嚴？去年，北京市人大常委會制定了《北京市醫院安全秩序管理規定》，通過完善醫警聯動機制，實現守護醫院和醫務人員安全的目標。
《規定》自2020年7月1日實施一年多來，北京三級醫院已實現安檢全覆蓋、二級以上醫院九成設立警務室、262家醫院安裝“一鍵報警”……全市涉醫違法犯罪案件發案率穩步下降，其中刑事案件同比下降65%。
“這部法規之所以實施成效顯著，一個重要原因就是堅持‘小切口’立法的思路，聚焦維護醫院安全秩序，使得靶向更集中，措施更明確，操作更具體可行。”北京市人大常委會內務司法辦公室主任陳永表示。
此次立法在名稱和體例上選擇了“規定”，而不是“條例”，正是出於“小切口”的要求考慮。雖然條數不多，但堅持了“管用幾條，制定幾條”“幾條有用就保留幾條”的原則。對安檢的規定、對發現禁限帶物品的處置、對有就診安全隱患人員採取的預防性措施、治安保衞人員對涉醫案事件的第一時間處置要求等，針對性和操作性都很明確，與“大而全”的一些法規相比，重點突出，有的放矢。
在北京市東城區普仁醫院內，一個帶有藍色帶狀裝飾和紅藍配色警示燈的警務室格外顯眼。執勤民警介紹，警務室雖然空間有限，但裝備齊全。辦公桌旁的電子屏隨時推送醫院內相關警情的具體位置，還配備了多種安保防暴器材、一鍵報警裝置。自今年年初警務室設立以來，已經查處涉醫違法犯罪人員5人，其中刑事拘留2人、行政拘留3人。在二級以上醫院設立警務室，警務室與醫院治安保衞部門聯合辦公——這正是《規定》的重要創新。
為更好地發揮醫警聯動機制作用，《規定》明確了醫警聯動的具體內容。比如，建立全市醫院安全保衞信息平台，醫院、衞生健康部門和公安機關共享共用醫療糾紛信息、高風險就診人員信息、涉醫110警情和涉醫案件違法犯罪行為人數據等信息；公安機關應當對可能引發治安或者刑事案件的醫療糾紛和其他涉醫安全隱患提前介入；發生侵犯醫務人員安全、擾亂醫院安全秩序案件時，醫院和公安機關要及時聯動處置，等等。
隨着三級會商機制逐步完善，聯席會議制度得到落實，衞生健康部門、公安機關與醫院的信息互通、工作聯動進一步加強，從而有效預防、處置涉醫風險隱患和安全事件。
醫院安全秩序好不好，醫生和患者最有發言權。根據第三方機構零點調查提供的數據，超過六成的醫務人員以及近八成的患者認為目前醫院的安全秩序非常好或比較好，有超過五成的醫務人員認為發生在醫院的侮辱、謾罵醫務人員等擾亂醫療秩序的行為有所減少，超過七成的醫務人員和普通患者認為醫院近一年安全秩序變得更好了。
不久前，北京市人大常委會對《規定》實施情況進行執法檢查，檢查組提出，要進一步提高政治站位，從維護首都社會和諧穩定的政治高度，深刻認識全面實施法規的重要意義，各級各類醫院在《規定》貫徹實施上要堅持一體遵循，確保法規持續、有效實施。
《 人民日報 》( 2021年09月02日 18 版)