日前,東港對域內73艘“三無”船舶進行集中拆解、銷燬。這是“東港市2021嚴厲打擊整治涉海違法犯罪‘雷霆行動’”的第一戰。
近年來,東港市緊緊圍繞漁船安全生產專項整治三年行動,強力實施“鐵拳鐵錘”、漁船“起底式大排查”、“雷霆行動”三大戰役,密佈漁船摸底排查、海上掃黑除惡、清理取締海洋涉漁“三無”船舶、嚴厲打擊整治涉海違法犯罪等專項行動,海上漁業安全生產管理水平和治理能力明顯提升。
大排查,摸清漁船管控基本點
東港市委、市政府堅持“以人找船、以地找船、以冊找船”,按照“船無論大小、地沒有南北、區域不分海邊山頭”的排查原則,實行全方位、多角度、拉網式排查。今年以來,累計入户排查簽訂確認書25.5萬户(份),排查各類涉漁船舶4876艘。其中,完成漁船信息網絡錄入一船一檔登記漁船2577艘;生計船302艘;蝦池、水庫工具船1875艘;景觀外籍等漁船122艘。推進異地排查,組織異地核查專班赴山東省,大連市、營口市等地檢查碼頭28座,核查東港籍漁船276艘。開展全市修造船廠聯合整治行動,對全市8家修(造)船廠進行全面排查。
立規矩,築牢遵紀守法防火牆
強化制度管理,構建漁業安全管理機制。建立健全《漁業安全生產管理制度》《漁業安全生產責任制》《漁業安全生產檢查制度》《漁業安全生產會議制度》《漁業安全生產檔案管理制度》《漁船編隊生產管理辦法》等10項工作制度。嚴格漁港碼頭監管責任,執行集中看管,落實進出港報備制度,做到港口有人看、漁船有人管、責任有人負。“雷霆行動”推行指揮長制度,建立應急處置指揮體系,成立工作專班,制定整改工作實施方案和《檢查任務清單》、《隱患問題清單》、《整改工作清單》、《複查驗收清單》“四個必檢清單”全力做好漁業安全管理和整改工作。強化指揮調度、督導監督、協調服務,做到“日調度、周小結、月總結”。制定《東港市漁業港點經營人管理責任規定》,明確漁業港點經營人管控主體義務與責任。落實“五個緊盯”,力爭在漁業安全管理工作上取得新成效。
勤組教,繃緊漁業生產安全弦
全市各鄉鎮、街道、農場組織轄區船主、船長、港口碼頭經營者開展組教大會,宣講相關政策,引導漁民依法依規開展漁業生產,採取與漁船民簽訂遵紀守法保證書、發放漁船管控宣傳手冊、遼寧省海洋漁業船舶導航安全設備使用暫行規定、致漁民朋友的一封信及海洋漁業安全生產基礎知識手冊等。依託應急廣播體系,實現信息播報全覆蓋,適時發佈安全信息、氣象預警、通知通告等,全面提升宣傳力度及範圍,廣大漁船民的遵紀守法意識和安全意識明顯提高。
強打壓,擰緊海上作業安全閥
持續推進海上聯合巡航執法,嚴厲打擊涉漁違法違規行為。漁業局、自然資源局、海警、海事等多部門聯動,開展海上常態化巡航執法,及時發現各類海上違法違規行為。為提升執法能力和水平,執法船艇加裝船載雷達、北斗監控系統、視頻採集設備。嚴厲處置“三無”漁船。落實亮劍2021專項行動方案,採取海上堵與陸地查相結合的方式,保持對涉漁“三無”船舶的高壓嚴打態勢。今年以來,共查扣涉嫌“三無”船舶181艘,目前已依法拆解150艘,預計10月底全部拆解完畢。
重技防,織密海上生產防護網
有序推進漁船北斗終端安裝,目前全市2577艘錄入登記系統漁船已完成北斗安裝。全力推進縣級北斗監控平台及港點視頻監控系統建設,建立東港市北斗監控平台和大平漁港智能視頻管控系統。所有涉漁鄉鎮、街道已全部接入北斗平台並投入使用,實行24小時值班值守對包保船隻進行監管,定時對漁船北斗情況進行點調。下一階段,東港擬投入1500萬元,在全域漁港碼頭進行推廣,實現沿海岸線智能監管全覆蓋,實時掌握港口漁船動態。積極推行智慧漁港手機APP系統,成立專班對全市各港口、碼頭、自然停泊點實施24小時動態管理,截至目前,港點專班累計完成進出港報備18000餘船次,糾正漁船違規行為900次,督促漁船出港開啓北斗2600船次,報送漁船信息累計達26.2萬條。
(中國日報遼寧記者站)