▲1月24日,意大利羅馬,眾議院的總統選舉投票現場。
當地時間1月25日下午,意大利總統選舉第二輪投票在參眾兩院聯席會議上舉行。在24日的第一輪投票中,大多數選舉人投出了空白票,沒有一名候選人得到三分之二的多數選票,因此投票進入第二輪。
在議會共和制的意大利,議會掌握着國家最高權力,以總理為首的內閣由議會選舉產生並對議會負責,總統並不具有廣泛意義上的實權,通常被認為是“禮儀性的職位”。不過,意大利總統並非如此簡單和式微,其具有提名總理的職權,對內政與外交可以起到穩定作用。可以説,在黨派林立、政壇高度碎片化的意大利,總統通常是能夠鎮得住“左”“右”黨派的政壇權威人物。
現任意大利總統馬塔雷拉在7年任期中,成功發揮了彌合裂痕、讓國家形成合力的作用,也被外媒稱為“創造了當代意大利政治史上的奇蹟”。因此在馬塔雷拉2月3日結束任期後,誰將接任該職位成為焦點。
德拉吉潛在當選可能引發擔憂
意大利總統在參眾兩院聯席會議上選舉產生,此次的“大選舉團”由議員與各大區代表共1008人組成。前三輪投票中,候選人需要單輪獲得至少673票,即總票數的三分之二才能當選。如無候選人達到這一要求,從第四輪起獲得超過半數選票,即至少505票即可當選。
據報道,24日的首輪投票在眾議院舉行,由眾議院議長菲科召集。不過各政黨未達成廣泛共識,有672個選舉人投了空白票。
根據意大利憲法規定,意大利總統選舉沒有正式候選人,理論上選舉人可以投票給任何沒有犯罪記錄的50歲以上的意大利人,不管他是否具有參選的意願。此前,馬塔雷拉一再表示不想連任,但是在第一輪投票中他仍獲得了16張選票。此外,憲法法院前副院長馬達萊納得票最多,共有36張。
在此次選舉中,最引人關注的莫過於現任總理德拉吉。目前,德拉吉對參選持開放態度,他在所有正式參選者和潛在候選人中的支持率最高。不過,如若德拉吉當選總統,或引發一連串連鎖反應,這也是許多反對者所擔憂的。
▲2021年10月31日,意大利羅馬,二十國集團輪值主席國意大利總理德拉吉在閉幕新聞發佈會上講話。
從去年年初從孔特手裏接過總理後,德拉吉這位技術型總理為意大利帶來少有的“政治和諧期”,德拉吉不屬於任何黨派,其身上沒有鮮明的派系鬥爭烙印,同時他在應對新冠肺炎疫情和發展經濟方面的能力也得到普遍肯定。目前,德拉吉主導的經濟復甦計劃正在國內有條不紊地推進,而一旦他當選總統,原有的改革進程或因此阻滯。更致命的是,原本應該在2023年舉行的議會選舉將提早舉行,意大利或許又將出現一個以極右翼為為主的中右翼政府,使得“疑歐”情緒再度被點燃。
日前,英國金融時報發表評論稱,“德拉吉給意大利帶來兩難困境——讓意大利最著名的技術官僚繼續擔任總理,讓他繼續實施一項雄心勃勃的歐盟資助的改革計劃,還是讓他成為國家元首,從而引發繼任政府的癱瘓危機”。
此前,意大利前總理貝盧斯科尼表示有意參選總統,不過他在22日晚發表聲明宣佈退選。貝盧斯科尼同時表示,德拉吉應該完成總理任期。貝盧斯科尼的中右翼盟友、聯盟黨主席薩爾維尼等人也於日前表示贊同貝盧斯科尼的説法。
各黨閉門交涉,投票將歷時數天
意大利政黨林立,黨派關係錯綜複雜,政黨間互相拉鋸彼此消耗,導致參眾兩院席位分配支離破碎,很少有政黨能獲得穩定的多數席位。因此意大利呈現出典型的“政壇走馬燈”特點,平均每屆內閣的壽命只有1年左右。因此,在這種形勢下,就需要無黨派背景、同時具有廣泛政治經驗的人選發揮至關重要的作用。
去年,孔特的執政聯盟因在議會喪失多數席位而垮台,再次讓意大利政壇陷入危機。關鍵時刻,馬塔雷拉繞過議會爭吵不休的各黨領袖,請出前歐洲央行行長、人稱“超級馬里奧”的德拉吉出山,組建了一個政治譜系左右跨度極大、被媒體稱為“彩虹式”的內閣。因此,看似“無權”的意大利總統,人選之爭卻備受關注和矚目,甚至被許多歐洲政治觀察家拿來與今年4月的法國大選比較,還被認為是一場“可能撼動整個歐洲的政治地震”。
在第一輪投票中,各黨派仍處於閉門交涉階段,因此並沒有候選人能夠匯聚較多的選舉人票。目前尚不清楚德拉吉領導的執政聯盟中的政黨是否會繼續支持他。據意大利安莎通訊社報道,薩爾維尼領導的聯盟黨目前正和民主黨就推選德拉吉展開對話。不顧根據民主黨的消息來看,達成協議非常困難。據《衞報》報道,貝盧斯科尼有意支持前總理阿馬託,不過難度在於讓其所在的力量黨成員支持這一決定。此外,倫齊率領的活力黨可能會在第四輪投票中投票給前眾議院院長卡西尼。因此,這場選站將是一場漫長的拉鋸戰,預計該過程將持續幾天。過去的兩屆總統選舉,均是經過至少四輪投票才選出最後的總統職位。
作者:沈欽韓
編輯:陸紓文
責任編輯:宋琤
圖片:新華社發
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