基層幹部也要重視調查研究
——“讓主題教育在基層見行見效”系列談之五
■李 遠
插圖：周潔
●以唯實精神搞調查、以求實態度作研究、以務實作風抓落實，讓調查研究這個“傳家寶”在基層廣闊天地充分發揮作用
習主席多次強調大興調查研究之風，在第二批主題教育部署展開後，再次強調“大興調查研究，提高黨員、幹部特別是領導幹部科學謀劃工作、解決實際問題、抓好工作落實能力”。調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權。基層是練兵備戰的最前沿，是服務官兵的第一線，也是各項方針政策、制度規定末端落實的“最後一公里”，基層的“小天地”藴藏着“大學問”。基層幹部工作在一線，離官兵最近，更應躬身實踐、深入思考，以唯實精神搞調查、以求實態度作研究、以務實作風抓落實，讓調查研究這個“傳家寶”在基層廣闊天地充分發揮作用。
調查研究是正確決策的前提，也是出好主意、找“金點子”的有效方法。然而現實中，少數基層幹部覺得基層工作繁雜，頭緒多，自己又長期和戰士打交道，熟悉基層環境，調查研究搞不出什麼“新名堂”，還浪費時間，影響日常工作開展。這種認識是不對的。身在兵中不一定就知兵，基層幹部如果不重視開展調查研究，就可能對部隊傾向性苗頭性問題看不到、看不透，安排工作“拍腦袋”決定，最後出了問題只能“拍大腿”。習主席深刻指出，“刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究”。基層幹部要在與官兵的日常相處中搞好調查研究，掌握實情、分析思考，錘鍊草搖葉響知鹿過、松風一起知虎來的能力，科學預判潛在風險，知道風險在哪裏，表現形式是什麼，發展趨勢怎麼樣；要在解決矛盾問題中搞好調查研究，深刻分析、積累經驗，總結歸納推動部隊建設發展的一般規律，切實理清工作思路，提升工作效率；要在練兵備戰一線實踐中搞好調查研究，甘當“小學生”，問計於官兵，將基層實踐的經驗轉化為有效具體指導，在解決實際問題中推動部隊建設高質量發展。
基層工作面對的情況五花八門，建設中會碰到各種難點、堵點、淤點，調查研究就是蒐集、整理、分析各種素材，做好“把脈”的過程，如此才能對症下藥，藥到病除。然而現實中，有的基層幹部覺得調查研究是上級機關、領導幹部的“專屬動作”，自己身在基層，沒必要再去調查研究。這種錯誤的想法讓他們不想調研、不會調研，在面對難題時束手無策，被動等待上級給解決方案。基層幹部應深刻認識到，深入開展調查研究，不僅是對領導幹部提出的要求，也是基層幹部的“必修課”。當年焦裕祿靠一輛自行車和一雙鐵腳板，對全縣149個生產大隊中的120多個生產大隊進行走訪和蹲點調研，使他在較短時間內基本掌握了內澇、風沙、鹽鹼的規律，並且在羣眾中學到了不少治沙、治水、治鹼的辦法。這樣的調查研究，讓他增強了治理“三害”的信心底氣，拿出了行之有效的治理“三害”的方法對策。今天，奮進強軍新徵程，面對新的形勢任務，面對基層治理難題，基層幹部必須把調查研究這個好傳統用好用活，無論是發揮黨組織戰鬥堡壘作用、還是“三大組織”聯建聯創，無論是從嚴治黨從嚴治軍、還是實現人與武器裝備最佳結合，都要在調查研究中獲取“活知識”，學到“真功夫”，掌握“硬本領”，切實增強幹好工作的能力實力、底氣勇氣。
基層幹部開展調查研究的過程，也是團結官兵、凝心聚力、提振士氣的過程。調查研究和備戰打仗、部隊建設、官兵期盼息息相關，搞好調查研究，才能解決實際問題，把官兵緊緊團結在一起、凝聚在一起，帶領官兵心無旁騖地投入練兵備戰。對於基層幹部而言，對官兵的瞭解不能停留在姓名、籍貫、出生年月等基本信息上，還要對他們的思想底數掌握清楚。官兵呼聲往往反映出他們最關心、最直接、最現實的問題，基層幹部應當針對官兵呼聲、聚焦官兵困難搞好調查研究，提出破解難題的思路辦法，幫助他們排憂解難；應當步子邁進官兵中間，放下架子向官兵虛心請教；應當用信任、欣賞、發展的眼光看待官兵，尊重官兵主體地位和首創精神，善於吸納他們的意見建議，不斷激發基層自主建設的活力和動力；應當善於概括總結官兵的實踐經驗，從中找到解決問題的“金鑰匙”。基層幹部只有和官兵身在一起、心在一處，才能真正為官兵解難紓困，充分掌握官兵的“活思想”，從官兵中獲取智慧和力量，不斷夯實部隊建設基礎。
“上面千條線，下面一根針。”當前，基層建設面臨各種風險挑戰，迫切需要通過調查研究把握事物的本質和規律，找到破解難題的辦法和路徑。對廣大基層幹部而言，只有通過深入細緻的調查研究，才能真正熟悉瞭解基層實際情況，使自己成為抓建基層的行家裏手，於千絲萬縷的工作中“穿針引線”、理出頭緒，凝聚攻堅克難、勇毅前行的磅礴力量。
來源：中國軍網-解放軍報