地球局｜美副國務卿尷尬訪俄，有限接觸各説各話對抗依舊

齊魯晚報·齊魯壹點記者 趙恩霆

繼9月底俄美第二輪戰略穩定對話之後，當地時間11日，美國國務院負責政治事務的副國務卿紐蘭到訪莫斯科，開始為期3天的訪問。只是，她此前位列俄方對美反制制裁名單上，直到出發前最後一刻才獲准入境俄羅斯。作為交換，美國向俄外交部軍控與防擴散局代理副局長沃龍佐夫發放了簽證。

美國國務院負責政治事務的副國務卿紐蘭

如此尷尬的開場，直觀反映出當前俄美外交關係有多冷，也註定雙方這次副外長級接觸難以取得成果。俄副外長里亞布科夫12日與紐蘭閉門會談了近2小時，但他會後直言，對話沒有取得突破，甚至沒有進展。而紐蘭僅表示“很高興再次來到俄羅斯”。

除了里亞布科夫，俄總統辦公廳副主任科扎克和俄總統外交政策助理烏沙科夫也分別與紐蘭舉行會談。翻看紐蘭的履歷，她對俄態度並不友好，熟悉歐洲和涉俄事務，她曾長期擔任美國駐北約副代表、代表，在奧巴馬政府擔任過負責歐洲事務的助理國務卿。

俄羅斯副外長里亞布科夫

此次美方不惜讓步也要派紐蘭訪俄，可被視為維持俄美戰略穩定框架下的一個步驟。在前不久北約挑起驅逐俄外交官風波的背景下，紐蘭訪俄也是美國協調與北約和歐洲關係的組成部分。

與此同時，俄駐美大使安東諾夫12日表示，俄副總理奧維爾丘克將於近日訪美，商討雙邊貿易和投資問題。顯然，俄方這次出使又提高了一個級別，實際上也是在為俄美關係尋找新的突破口。

俄羅斯副總理奧維爾丘克

在外交上各説各話、軍事上對抗加劇的情況下，除了軍控、氣候問題之外，經貿或許是所剩不多的可以一試的領域。當然，在這方面取得進展也絕非易事，烏克蘭危機以來美國對俄製裁無所不用其極，正如制裁與反制妨礙了紐蘭訪俄一樣，美國對俄經濟制裁也將阻礙奧維爾丘克訪美所涉議題的討論。

俄美元首6月16日在瑞士日內瓦首次會晤至今，已經整整4個月，俄美之間僅有屈指可數的幾次對話。除了上述兩次已成行和待成行的訪問，還包括7月和9月的兩次戰略穩定對話。那麼，俄美之間能維持戰略穩定嗎？就算能，成本也將很高，難度係數也會很大。

今年6月俄羅斯總統普京與美國總統拜登在瑞士日內瓦舉行首次會晤。

俄副總理特魯特涅夫10日表示，計劃在2022年至2023年開始向實現北方航道全年通航過渡。此前，俄海軍消息人士7日透露，俄海軍可能組建北極艦隊，以保證北方航道以及北方艦隊和太平洋艦隊責任區內北極沿岸的安全。

北方航道是北極航道中的東北航道，東起白令海峽、西至巴倫支海，走向大致沿俄羅斯的北冰洋沿岸。此外，北極航道還包括途徑美國阿拉斯加北方、穿越加拿大北極羣島的西北航道。

據測算，船舶由緯度高於北緯30度的太平洋東西兩岸港口出發前往歐洲，穿越北極航道走行傳統的蘇伊士運河或巴拿馬運河航線要縮短超過40％的航程。加之北極地區擁有豐富的油氣資源，進一步開發北極航道的經濟、能源和戰略價值日益凸顯。

“北德文斯克”號核潛艇

俄羅斯和美國近年來在北極的軍事對抗和戰略博弈逐漸升級。俄羅斯在北極地區擁有漫長的海岸線，加強北極方面的軍力，尤其是新型尖端武器和戰略威懾力量，成為俄方應對美國威脅的主要方式。本月4日，俄“北德文斯克”號核潛艇在白海水下40米處成功試射“鋯石”高超音速導彈。此外，俄海軍“戈爾什科夫海軍元帥”號護衞艦今年年底前還將至少完成一次“鋯石”導彈試射。

俄最新超大型特殊用途核潛艇“別爾哥羅德”號，以及“新西伯利亞”號和“克尼亞茲奧列格”號核潛艇將於今年年底前完成試驗。其中，“別爾哥羅德”號將搭載“波塞冬”核動力潛航器，後者實際上是一種大型魚雷，據稱可攜帶一枚相當於200萬噸TNT當量的核彈頭。

被部署到冰島的美軍B-2轟炸機

僅今年以來，俄羅斯在北極就大動作頻頻，升格北方艦隊為“第五軍區”，3月下旬3艘核潛艇同時在北冰洋破冰出水——創造俄海軍歷史，2架可搭載“匕首”高超音速導彈的米格-31首次在空中加油情況下飛越北極……

美國也沒閒着。去年8月，一向行蹤詭秘的美軍最強核潛艇“海狼”號高調現身挪威近海；今年2月，美軍B-1B戰略轟炸機首次降落距北極圈約500公里的挪威奧蘭空軍基地，按計劃美軍將在此部署4架B-1B；9月，美軍B-2轟炸機被部署到冰島。據報道，美軍很快會在北極地區列裝“死神”攻擊無人機。

被部署到阿拉斯加的美軍F-35戰機

在與俄羅斯遠東地區一水之隔的阿拉斯加，按計劃，到今年底將總共部署54架F-35，再加上原先部署的F-22，阿拉斯加將成為美國五代機部署最密集的地區。

這些軍事動向，只是俄美在北極地區角力的一個縮影，北極也只是俄美進行戰略競爭和博弈的戰場之一。從首腦會晤到副外長級對話，幾次有限互動並未打破外交僵局，雙方關係反倒又進一步惡化的可能，且對抗節奏仍在升級。

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