眼下,美國的通脹和赤字雙破紀錄,而美聯儲為應對通脹而採取的激進加息政策正把美國經濟推向衰退邊緣。
不過説到“該花的錢”,美國似乎一分都不會省。
在美國政府3月提交給國會的2023財年一攬子預算計劃中,軍費預算達到8133億美元的歷史新高,比2022財年創下的紀錄又增加了4.1%。然而,國會議員們覺得還不夠。
上週,美國國會參議院軍事委員會通過了自己版本的《2023財年國防授權法案》,要求在拜登申請的數額上再增加450億美元,使美國新財年軍費預算總額達到8576.4億美元,比2022財年實際增長4.6%。
美國《國會山報》報道截圖
該法案將交由參議院全體成員審議;與此同時,眾議院軍事委員會也會提出自己版本的同題法案並交眾議院全體成員審議。
兩院法案各自通過後,還要在國會協調,形成一個最終法案。最終軍費撥款有多少還不得而知,但肯定比總統要求的只多不少。
沒有最多,只有更多
按照參議院軍事委員會主席傑克·裏德的説法,增撥450億美元軍費是為了衝抵“失控的通貨膨脹”。
傑克·裏德
但地球人都看到了,美國軍費開支連年刷新戰後紀錄、並且年年獨佔全球總軍費約四成,已經成為常態。
更堪稱奇觀的是,在黨爭加劇、政治極化的當今美國,國會兩黨對追求“絕對安全”、增撥軍費的態度卻罕見地統一。
這就使得美國近年來的《國防授權法案》無一例外地出現國會批准金額比總統申請的金額還多。
美國“政客”新聞網:這是拜登政府的第二個預算案。儘管進步派誓言要削減國防開支,但參議院兩黨人數五五開的情況意味着,如果沒有共和黨的幫助,參議院無法通過任何《國防授權法案》。這就是民主黨人在此問題上同樣不甘落後的原因。
與之形成鮮明反差的是,在經濟復甦乏力、百姓生計維艱、氣候變化等全球挑戰空前嚴峻的當下,拜登政府很早就提出的涉及教育、醫療、就業、減排等項目的“重建更好未來”計劃在國會吵了近一年時間也沒個結果。
遇事必吵的兩黨議員卻一窩蜂地甘願為天價軍費站台,原因再簡單不過:為了實現“軍工複合體”中政客和軍火商的利益共享,沒有誰會因為給軍隊送錢而惹上麻煩,尤其是在中期選舉年。
《紐約時報》就此發文,以西弗吉尼亞州民主黨參議員曼欽為例揭露説,這個民主黨“叛徒”以通脹為由阻撓了本黨大多數政策議程,卻夥同共和黨人批准了天價軍費,“這並不奇怪,因為軍工複合體的政治影響力已經深入大量國會選區”,曼欽就把軍費撥款給西弗州帶來的所有好處都歸功給了自己。
這篇題為《我們必須停止向軍隊注資》的文章指出,美國的軍費開支長期以來都是超高的。根據國會預算辦公室的預測,國會預計未來十年將在軍事上花費大約8.5萬億美元,比所有非軍事項目的預算總和還要多5000億美元。
“在一場比我們參加過的任何戰爭都奪走更多美國人生命的疫情之下,繼續向軍隊砸錢完全是故意無視我們面臨的最緊迫威脅。”
《紐約時報》:當我們面對從氣候災難到政治動盪的眾多其他重大挑戰,難道不應該問問繼續給軍方一張有效的空白支票是否明智?這種近乎無底洞的資金供給是否使其更容易重蹈在伊拉克和阿富汗的失敗?
“要麼破產,要麼挨炸彈”
增加美國軍費之所以在中期選舉年成為兩黨共同的“最大政治”,俄烏衝突當然是個現成的由頭。
自拜登政府去年1月上台至今,美國承諾的對烏軍援總額已達63億美元,僅俄烏衝突爆發後就達56億美元。
而美國承諾的對烏援助總金額,更是達到了驚人的近540億美元。
《華盛頓郵報》:即便不算新的400億美元撥款,美國在俄烏衝突後向烏克蘭承諾的軍事援助規模也已經超過了美國每年為以色列等夥伴國提供的軍援數字。
一次次的對烏“額外援助”都要從軍費裏出,而拜登政府對烏軍援不斷升級的最大推手,正是“美國的實際統治者”——軍工複合體。
只要軍火訂單源源不斷,整個軍工複合體的利益自然也就有了保證。
早在俄烏衝突爆發後不久,曾在美國國防部長辦公室工作26年的前政策分析師富蘭克林·斯平尼就在他那篇著名的博文中深入剖析了“軍費開支的麻醉如何破壞了明智的大戰略”。
斯平尼指出,美國把自己推到第二次冷戰的風口浪尖並非偶然,因為靠戰爭生存的美國軍工複合體一直在阻止政府實施和平政策。在他們看來,只有不斷加劇緊張局勢和政治恐懼以及妖魔化對手,才能為鉅額軍費開支辯護。
斯平尼博客網站截圖
曾在冷戰時期服役於美國陸軍的退休軍官丹尼爾·戴維斯撰文警告,美國國會提出了近乎天文數字的軍費預算,並辯稱這是確保國家安全的“最低要求”,這種説法完全經不起推敲。
文章指出,美國政府不斷向烏克蘭提供武器,派到北約東翼的美軍人數從幾個月前的6萬躍升到了10萬多,但沒有人問過這樣做是否有必要,因為華盛頓政客不會回答這些問題。然而,這些問題卻對國家和經濟安全至關重要。
戴維斯直言,美國不斷增加軍費是在走一條危險的道路,繼續走下去“要麼會讓我們破產,要麼會讓我們被拖入我們本不該捲入的重大戰爭”。
丹尼爾·戴維斯在美國《防務快報》網站發表文章《破產還是挨炸彈:龐大的國防預算將美國置於財政和軍事毀滅的境地》