聚焦審議｜檢察公益訴訟工作質效如何進一步提升？

檢察公益訴訟是代表國家履行法律監督職能，是國家意志的體現。做好檢察公益訴訟工作，對於依法維護國家利益和社會公共利益、促進依法行政、嚴格執法、推進國家治理體系和治理能力現代化建設具有重要意義。

目前，河北省檢察公益訴訟工作取得了哪些成效？如何進一步提升檢察公益訴訟工作質效？9月27日，省十三屆人大常委會第三十三次會議聽取了省人大常委會執法檢查組關於檢查《河北省人大常委會關於加強檢察公益訴訟工作的決定》實施情況的報告。

加大辦案力度 依法能動履職

檢察公益訴訟聚焦羣眾身邊事，回應公共訴求。近五年來，全省檢察機關共立公益訴訟案件48320件，制發訴前檢察建議40031份，提起訴訟1604件。17起案例入選最高檢發佈的典型案例，促進了依法行政和法治政府建設，實現了整治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

但報告同時指出，各地區開展檢察公益訴訟工作不平衡，一些部門對決定內容和規定了解不多、不深，少數基層檢察院辦案力度還不夠大，有的基層檢察院人員配置過少，專業技術人才不足。

進一步提升檢察公益訴訟工作的質效，努力讓人民羣眾真切感受到“看得見的平安，摸得着的幸福”。報告建議，要積極回應人民羣眾的關心關切，依法能動履職，積極主動作為。加強隊伍建設、案件管理和目標考核，配足配強工作力量，堅持專業化、突出實戰實用實效，全面提升幹警的能力素質和工作水平。要全面推動決定規定辦案範圍全覆蓋，加大公益訴訟辦案力度，深耕生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護等傳統領域公益保護；強化未成年人、婦女及殘疾人權益保護、軍人地位權益保障等新增法定領域公益保護；不斷拓展應急救援、文物和文化遺產保護、知識產權保護、特殊羣體合法權益保障等新領域新類型公益保護。

加強統籌協調 凝聚工作合力

持續強化內外部協作配合，凝聚公益保護合力同樣重要。報告顯示，省檢察院密切與行政機關協作配合，與12個省直單位會簽了《關於在檢察公益訴訟工作加強協作配合的意見》，建立聯席會議、線索移送、信息通報、個案會商等常態化聯絡機制，實現公益訴訟有效銜接。全省三級檢察機關實現“河湖長+檢察長”“林長+檢察長”協作機制全覆蓋。同時，各級政府及相關行政部門，結合本職工作研究制定相關政策措施，主動參與公益訴訟保護，積極協助配合檢察機關開展工作。省法院和省環境監測中心分別與省檢察院建立“公益訴訟技術專家庫”和聯合實驗室，為檢察公益訴訟提供強有力的智力和技術支持。

然而執法檢查組同時發現，決定作出的多項規定沒有完全建立，有些已建立起來的機制僅停留在“紙面上”，“建立”但未“見效”，在協作配合、落實規定上存在欠缺。

“加強統籌協調，凝聚檢察公益訴訟強大合力。”報告建議，要統籌各方力量，加強與監察、行政、審判機關的溝通協調，建立完善聯動協作工作機制。各級政府要將支持配合檢察公益訴訟工作納入法治政府建設考核內容，嚴格落實財政保障機制，行政機關要樹牢法治意識，強化責任擔當，切實履行職責，積極主動支持配合檢察機關開展工作，對檢察建議要及時研究、及時回覆，努力凝聚工作合力，實現維護公益和推動社會治理的多贏共贏。（河北日報記者劉冉、霍相博）