深感美國“背叛”，韓國出現要求強化中韓供應鏈合作聲音

【環球時報駐韓國特約記者 張靜】美國的《通脹削減法案》讓韓國企業大呼上當。韓國《亞細亞經濟》9月4日報道稱，美國總統拜登將其8月簽署的《通脹削減法案》評價為“美國的勝利”，但這種勝利是以韓國，特別是韓國汽車產業的受損作為代價的。韓國政府和汽車業界對此感到十分氣憤和尷尬，因為這距離韓美首腦會晤並“氣氛融洽”共同宣佈建立“經濟同盟”僅僅過去3個月。

由於美國《通脹削減法案》僅為“在北美最終組裝”的電動車提供每輛最高7500美元的退税補貼，韓國電動車企業預計會受到嚴重衝擊。韓國YTN電視台9月4日報道稱，今年上半年在美國電動車市場佔據第二位置的韓國車企，隨着美國《通脹削減法案》通過被排除在補貼範圍之外，很可能導致韓國電動車在美國銷量驟跌，而美國電動車將在本土市場一家獨大。作為美國《通脹削減法案》最大受害者的現代汽車集團，在今年5月拜登訪韓時宣佈100億美元的大規模對美投資計劃後，美國總統國家安全事務助理沙利文曾表示《通脹削減法案》會對韓國有很多有利之處。

8月16日，美國總統拜登簽署了總價值為7500億美元的《2022年通脹削減法案》。（視覺中國）

報道稱，今年上半年現代汽車和起亞汽車在美國市場共銷售3.3萬輛電動車，市場佔有率9%，僅次於特斯拉。今年5月拜登訪韓時還表示:“美國不會讓現代汽車失望”，但現實卻是相比對同盟國的“關照”，美國認為優先滿足自己的製造業和就業崗位更加重要。由於韓國政府出面解決該問題困難重重，相關負擔只能由企業承擔。

“美國歧視韓國產汽車已經原形畢露”，韓國《首爾經濟》4日的報道稱，美國實行《通脹削減法案》後，韓國大企業在美國市場的不確定性大幅提高。就在韓國政府沉醉於“韓美價值同盟”的美好詞彙時，美國則徹底維護本國利益。現在到了韓國政府和企業“刻骨銘心”這一教訓的時候了。

“放棄中國市場幫助美國重組供應鏈，美國卻在韓國背後插上了一刀。”《韓民族日報》9月5日報道稱，美國製定《通脹削減法案》讓韓國感受到背叛。正如彭博社此前報道所指出的那樣，尹錫悦政府自5月上台以來，一直積極響應美國傾注心血推進的“供應鏈重組”，積極參與“印太經濟框架”和“芯片四方聯盟”，但最終還是遭到了美國的背叛。

在深感美國“背叛”之際，要求強化中韓供應鏈合作的聲音在韓國不斷出現。韓國《中央日報》9月3日刊登韓國中國經營研究所所長樸勝讚的文章稱，最近4個月韓國連續出現對華貿易逆差並非偶然，上半年韓國對華貿易5448個項目中逆差項目3835個，佔比70.4%。這意味着，未來中韓貿易格局和結構的變化極有可能加速。原因和背景可以概括為三大類。第一，隨着中國迅速擺脱勞動密集型產業，韓中兩國過去以加工貿易形式出現的貿易結構正在萎縮。第二，隨着中國本土化戰略中長期總體規劃的日益成熟，韓國精密設備（如計算機和精細化學品）等高附加值產業的出口對中國進一步下降的可能性很大。第三，韓國對中國原材料、零部件等中間產品和貨物的進口極有可能增加。特別是基於大數據、人工智能、物聯網等第四次工業革命技術的“中國製造”消費品和中間產品將加速進口。因此加強中韓供應鏈合作也迫在眉睫。

文章認為，首先，韓國需要選擇並專注於高附加值產業領域，這離不開政府的統一引導和企業的支持。同時要在成長性產業領域打好基礎，實現中韓兩國供應鏈結構互動。其次，需要“先發制人”地應對中美摩擦加劇帶來的蝴蝶效應。最後，韓國應該通過創新而不是“技術競爭”來維持對華競爭優勢。