撰文 | 李巖
當地時間5月4日,歐盟委員會主席馮德萊恩表示,歐盟將在6個月時間內全面禁止從俄羅斯進口石油。
據新華社報道,俄羅斯是歐盟最大的天然氣和原油供應國,歐盟進口天然氣中約40%、進口原油中約30%來自俄羅斯。
“有序地”禁止俄羅斯石油進口5月4日,馮德萊恩在法國斯特拉斯堡舉行的歐洲議會全會上表示,歐盟委員會將在當天發佈第六輪對俄製裁方案,其中之一是在石油領域制裁俄羅斯。她説,做出此項決定並不容易,因為一些歐盟成員國在能源領域高度依賴俄羅斯,但歐盟認為必須這樣做。
為最大程度減少石油禁令對歐盟及世界經濟秩序造成的影響,歐盟計劃在6個月時間內“有序地”禁止所有形式的俄羅斯石油進口。
馮德萊恩表示,歐盟還計劃將俄羅斯最大商業銀行——俄聯邦儲蓄銀行排除在環球銀行間金融通信協會(SWIFT)支付系統之外,同時對多名俄高級軍事官員實施制裁,還將三家俄羅斯國家媒體列入黑名單,擬禁止它們以任何形式在歐盟境內播出。
部分歐盟成員國發出不同聲音據新華社報道,芬蘭能源與清潔空氣研究中心數據顯示,俄羅斯2月下旬對烏克蘭發起特別軍事行動以來,歐盟從俄羅斯進口了440億歐元的化石燃料。
每日經濟新聞刊文稱,布魯塞爾歐洲與全球經濟研究所估計,歐盟眼下每天消耗價值約4.5億美元的俄羅斯石油。歐盟成員國中,內陸國家匈牙利和斯洛伐克大部分石油從俄羅斯進口,無法迅速找到替代供應源。斯洛伐克方面表示過渡期需數年。
文章還指出,一些官員認為,保加利亞和捷克也可能尋求退出對俄石油制裁。一名歐洲外交人士警告説,如果對一兩個高度依賴俄羅斯能源的國家給予豁免可能引發多米諾效應,導致更多國家提出類似要求。
每日經濟新聞還提到,經過美西方對俄的多輪制裁後,國際原油期貨直線拉昇。截至5月4日,布倫特原油報價108.76美元/桶,上漲3.61%;WTI原油報價105.54美元/桶,上漲3.06%。
削減七成俄羅斯天然氣進口除去石油,美國和歐盟就俄羅斯的天然氣也進行了制裁。
當地時間5月3日,負責能源事務的歐盟委員西姆松表示,歐盟委員會將在本月晚些時候提交一項關於替換俄羅斯天然氣的計劃。
西姆松當天在歐洲議會全會上指出,歐盟計劃在今年年底替換掉三分之二自俄羅斯進口的天然氣。她説,為尋求可替代的天然氣來源,歐盟方面已與所有主要供應商進行了接觸。
不過,就削減自俄進口天然氣一事,歐盟內部的分歧似乎比禁止進口石油更大。
事實上,減少俄羅斯天然氣進口,歐盟早在今年3月初就有相關提案,彼時稱要減少七成自俄進口的天然氣。但德國聯邦政府發言人赫伯施特萊特3月7日強調,歐盟在對俄羅斯的制裁中特意豁免了能源供應,因為俄方供應的能源被用於取暖、供電、燃油和商業活動等,一時間無法取代。德國聯邦財政部長林德納此前也明確表態,拒絕對俄羅斯石油和天然氣實施禁運。匈牙利財政外長米哈里·瓦爾加也在社交媒體Facebook上表示,歐盟對俄羅斯的制裁已經對匈牙利經濟造成了重大損害,明確反對有關加大對俄羅斯能源制裁的提議。
分歧的產生,與各個國家依賴俄羅斯能源的程度有關。
資料顯示,德國約有一半的天然氣進口自俄羅斯,意大利對俄羅斯天然氣依賴率也達46%。據歐洲天然氣輸電系統運營商的進口數據,2021年匈牙利近八成天然氣來自俄羅斯。而其他歐盟成員國,對於俄羅斯天然氣的依賴程度並沒有這麼誇張。
政知道(微信ID:upolitics)注意到,在全面落實禁止或裁減俄羅斯能源進口前,歐盟各國反而加大了從俄羅斯的能源進口。
央視援引美媒報道稱,從2月24日到4月24日,歐盟國家進口了440億歐元的俄羅斯能源。這兩個月內歐盟國家進口俄羅斯能源的金額比去年同期增加1倍以上,但增加金額更多是由於價格上漲。統計顯示,這兩個月期間,歐盟國家進口的俄羅斯天然氣同比增加了10%,液化天然氣增加了超過20%,原油和煤炭則分別減少了20%和40%。
針對美國和歐盟的制裁,俄羅斯此前宣佈稱將用盧布進行能源交易。日前消息顯示,已有4家歐洲企業開始用盧布支付購氣費,有10家企業在俄羅斯天然氣工業銀行開設了賬户。4月28日,德國能源企業尤尼珀公司發言人稱,該公司將不再通過歐洲銀行而是通過俄羅斯銀行支付氣費。
影響幾何?全面禁止進口俄羅斯石油會產生什麼影響?
觀察者網援引《紐約時報》的一篇文章稱,停止進口俄羅斯石油對美國經濟的直接影響沒有對歐洲的那麼嚴重。根據國際能源署的數據,2021年美國每天從俄羅斯進口的石油不到70萬桶,不到美國全球進口量的10%。
不過,對歐洲而言情況就不同了。
“俄羅斯石油對美國並不重要,可對歐洲至關重要。”全球能源分析師湯姆·克洛薩對媒體表示,“如果沒有了它(俄羅斯石油),歐洲凶多吉少。”
比利時布勒哲爾國際經濟研究所氣候和能源分析師本·麥克威廉姆斯認為,所謂調低供暖温度的方法只能作為“最後手段”,歐洲需要做的遠不止這些。不僅需要找到其他天然氣供應商,比如美國、阿塞拜疆和卡塔爾,還需要削減天然氣需求,減少鍊鋼、化工等重工業運行。
上觀新聞還曾援引美媒報道稱,能源價格上漲會疊加美國國內通脹,讓拜登中期選舉壓力頗大。不過,美國也正在採取補救措施。據報道,白宮已將目光轉向“老對手”委內瑞拉。如果伊核協議談判取得突破,伊朗石油重返市場可能在一定程度上緩解能源供應壓力。
上觀新聞文章還指出,石油比天然氣更容易替代,其他國家可以增加石油產量並將其運往歐洲。這也從側面證明,相較於石油,歐洲或更加難以削減俄羅斯的天然氣進口。
資料 | 新華社 每日經濟新聞 上觀新聞等
校對 | 羅晶