雙城經濟圈觀察⑧｜2022全國兩會開啓，川渝人大代表、政協委員要提哪些“金點子”？

出席十三屆全國人大五次會議的重慶代表團抵達北京。

出席大會的四川代表團代表從成都啓程，乘機前往北京。姜寒冬/攝

封面新聞記者 李茂佳 葉海燕 實習生 邱梅芳 王丹妮

這個春天，2022年全國兩會將如期而至。都説川渝一家親，那麼，四川、重慶兩省市的人大代表、政協委員們都懷揣了哪些“金點子”上北京？他們又將重點關注哪些領域？封面新聞帶你提前“打探”。

關鍵詞 雙城經濟圈

推進成渝地區雙城經濟圈建設，依舊是川渝兩省市代表委員們關注的熱點。

四川省全國人大代表、樂山太陽能研究院院長姜希猛。

作為四川代表團的一員，全國人大代表、樂山太陽能研究院院長姜希猛，帶上了一份關於強化成渝地區科技創新支撐，建設雙循環重要節點的建議。

“可以佈局重大科技基礎設施，支持成渝地區共建具有全國影響力的科技創新中心。”姜希猛代表建議，支持四川在優勢領域創建國家實驗室和高端航空裝備、釩鈦資源深度開發利用等重點產業，建設國家技術創新中心等高能級平台；在重慶建設超瞬態試驗裝置、種質創制大科學中心。

全國人大代表、廣安市副市長王瑛將目光聚焦於川渝高竹新區發展，“作為四川廣安和重慶渝北共建的合作平台，川渝高竹新區正在探索經濟區與行政區適度分離改革。”王瑛代表此次提出的建議，主要涉及改革中的政策支持，包括土地、產業、税收以及交通基礎設施建設等。

“以交通建設為例，衷心希望在廣安和重慶之間啓動建設渝廣城際鐵路。”王瑛代表表示。

全國政協委員、四川大學校長李言榮也有思考，“當前，推動成渝地區雙城經濟圈建設已上升為國家戰略。共建西部科學城、共建成渝綜合性科學中心，成為對這一新的增長極的定位之一。”

“成渝地區成為中國科技創新的高地，成為國家戰略科技力量的重要一極，是非常有可能形成的。”李言榮委員非常看好西部地區高校院所聚集的人才優勢，“成渝地區高校多、科研院所多，聚集了一大批科研人才。”

助力成渝地區雙城經濟圈建設，重慶的代表委員們也有思考。

重慶市全國人大代表、小康集團創始人張興海。

全國人大代表、重慶小康集團創始人張興海提出，推動川渝新能源汽車產業鏈一體化、核心技術研發及應用一體化、應用場景一體化，合力打造川渝新能源汽車高地。

根據兩地的資源稟賦，張興海代表進一步建議，加強兩地在新能源汽車產業鏈方面的全面合作，強鏈補鏈，優勢互補，在區域內形成優質且完整的新能源汽車產業集羣，做大做強川渝新能源汽車產業，產生1+1>2的效果。

全國政協委員、重慶靜昇律師事務所主任律師彭靜則將目光聚焦成渝共建數字科創生態，她建議加大對成渝地區集聚數字科創人才的支持力度，為成渝地區數字類科技社團走向全國提供必要支撐，並充分發揮數字科創溢出效應，提升成渝地區科學素養和數字化應用能力。

關鍵詞 生態環保

“環境保護不是一代人可以完成的使命，而需要幾十年、上百年持續努力。我建議將環保納入青少年教育，最好能納入公共教育的課程，在青少年的心中培植環保的種子。”全國人大代表、四川博物院首席專家、研究員魏學峯繼續將目光聚焦環境保護，將提交一份《關於加快推進生態環境教育立法工作的建議》。

魏學峯代表建議，全國人大常委會盡快將其列入立法計劃，形成由教育部牽頭、生態環境部緊密配合、其他相關部門積極參與的立法工作機制。

四川省全國人大代表、作家阿來。楊瀾/攝

全國人大代表、作家阿來擬提的建議也跟生態環保有關。“這是我多年來一直關注的議題。”阿來代表表示，關注環保問題，並非泛泛而談，而是要具體到某個問題上。他説自己就在非常和研究關注水資源安全問題。

這些年，重慶的天更藍、水更清，是全國政協委員、重慶市生態環境局副局長餘國東最欣慰和高興的事情。今年，他準備了5件個人提案，也都和生態環境保護相關，其中，一條是關於剛剛實施一週年的《長江保護法》。

餘國東委員發現，《長江保護法》在實施過程中，部分條款已凸顯出邊界不清晰、尺度難把握等問題，致使基層執行困難。為此，他建議，儘快出台《長江保護法》司法解釋和制定配套實施細則。

全國政協委員、重慶市政府參事張洪今年也在關注長江保護，他的一個提案是《關於防控三峽庫區消落帶外來入侵植物的建議》。

張洪委員建議，建立多層次、多指標的、符合 庫區消落帶特點、具有可操作性的綜合風險評價體系，對外來入侵植物的風險進行評估，劃定危害等級，為相關部門決策及外來入侵植物防治提供參考依據。

關鍵詞 鄉村振興

四川省全國人大代表、好醫生集團董事長耿福能。

“脱貧不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。”涼山脱貧後，全國人大代表、好醫生集團董事長耿福能並沒有停下腳步。今年年初，耿福能代表已“三進三出”涼山，他在走訪調研中發現，傳統的中藥材產業模式影響效益，不利於脱貧攻堅成果的鞏固和鄉村振興的推動。為此，耿福能代表準備在兩會上呼籲建立現代產業園區，用科技創新助力鄉村振興。

“鄉村振興還需要很多鄉村規劃、治理、建設等方面的專業人才，高校也在進一步加大人才培養力度。”如何讓他們願意回村發展並且能留得住，是全國政協委員、四川農業大學校長吳德一直在思考的問題。

因此，今年他的一份提案建議國家給予返鄉發展的人才更多政策支持。“希望適當提高返鄉發展的青年大學生保險及住房補貼。同時，希望進一步聚合返鄉農民工及農村鄉土人才，讓他們能真正為鄉村振興作貢獻。”

全國政協委員，民盟重慶市委會副主委，重慶市教委副主任温濤長期以來也高度關注鄉村振興，今年全國兩會上，他準備了一份《關於鄉村振興中高效發揮科技特派員作用》的提案。

温濤委員建議，多方協同聯動，完善科技特派員選派體系；構建利益共同體，健全科技特派員激勵機制；力促智能化、網絡化、數字化，健全雙向服務機制；拓寬渠道、專項保障，科技金融深度融合，構建經費投入長效機制。

作為民營企業家，全國政協委員，全國工商聯執委、重慶市工商聯副主席，重慶陶然居飲食文化（集團）股份有限公司董事長嚴琦也關注着鄉村振興。她準備了一份《關於支持民營企業做好脱貧攻堅與鄉村振興有效銜接的建議》的提案。

嚴琦委員建議，儘快完善制度設計，着力強化要素保障；鼓勵民營企業開展農村技能培訓工作，促進農民充分就業；支持餐飲龍頭企業參與鄉村振興，推動“農餐旅”融合發展；開闢綠色通道，幫助農業企業拓展銷售渠道。

川渝兩地代表委員為兩會做足準備

封面新聞獲悉，赴京前，四川省全國人大代表圍繞推動成渝地區雙城經濟圈建設、加快補齊基礎設施建設短板、強化國家戰略科技力量、全面推進鄉村振興、支持民營經濟高質量發展、保障和改善民生、盤活用好紅色文化資源、加強知識產權保護等進行深入調研，認真準備了議案和建議。

3月3日下午離蓉時，住川全國政協委員已準備好36件聯名提案。這些提案主要涉及低碳綠色發展、生態環境保護、糧食安全、成渝地區雙城經濟圈建設、民生改善等方面。

同日，出席全國兩會的在渝全國人大代表和住渝全國政協委員也前往北京。

赴京前，重慶的代表委員們緊扣融入和服務新發展格局，推動高質量發展、創造高品質生活，聚焦解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，做了充分的準備。

會議期間，重慶的代表委員們將圍繞融入和服務新發展格局、加快推進成渝地區雙城經濟圈建設、統籌抓好鄉村振興和城市提升、築牢長江上游重要生態屏障等，積極建言獻策。

此前，重慶市在2月14日召開的全國兩會聯名提案調研座談會上，住渝全國政協委員擬圍繞三峽水運新通道建設、巴蜀文化旅遊走廊建設、成渝共建西部金融中心、長江上游種質資源保護利用等方面內容提交聯名提案。

封面新聞獲悉，3月4日下午，四川代表團、重慶代表團向大會提出全團建議，其中，關於“加快推進川渝能源保障一體化建設的建議”，由四川代表團和重慶代表團共同提出。

由此可見，“川渝一家親”的民間説法，正在逐步昇華為“共為區域發展計”的一致步調。

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