民政部6月18日舉行《“十四五”民政事業發展規劃》專題新聞發佈會。
澎湃新聞獲悉，為更好發揮民政部門在社會建設中的兜底性、基礎性作用，近日，民政部聯合國家發展改革委正式印發了《“十四五”民政事業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》聚焦羣眾關切，回應社會期盼，提出了許多改革創新舉措，如縣級公益性安葬（放）設施全覆蓋、推進婚姻登記“跨省通辦”、構建縣鄉村三級養老服務網絡等。
在婚姻家庭方面，發佈會上介紹，民政部將積極採取措施，通過加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導，對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理，助力婚姻家庭幸福穩定。
既盡力而為，又量力而行
相比於“十三五”民政事業發展規劃，《“十四五”民政事業發展規劃》突出設置了指標專欄，提出了15項主要發展指標。民政部規劃財務司司長馮亞平介紹，15項發展指標充分體現民政事業發展的時代特色，反映民政事業發展的新水平，回應羣眾對解決基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務重點難點問題的熱切期盼，既盡力而為，又量力而行，正所謂“民之所望、施政所向”。
在加強基本養老服務方面，《規劃》提出部署了優化居家社區機構養老服務網絡、壯大養老服務產業、加強養老服務人才隊伍建設、提升綜合監管水平等方面任務。《規劃》第一次提出了“發展家庭養老牀位”的要求。
《規劃》對鞏固拓展脱貧攻堅兜底保障成果同鄉村振興有效銜接，作了統籌謀劃和科學佈局。圍繞社會救助兜底保障，民政部門將從保持過渡期內社會救助兜底政策總體穩定、建立低收入人口動態監測預警機制、做好低收入人口常態化救助幫扶工作三個方面重點工作。
在殯葬改革方面，《規劃》強調要加快補齊殯葬設施建設的短板。在發佈會上，民政部社會事務司副司長張貞德介紹，城市地區公益性安葬設施短缺，大多數縣級以上城區沒有公益性公墓。農村地區公益性安葬設施建設和運維缺乏制度性保障，部分地方散埋亂葬問題嚴重。全國現有1532個經營性公墓，平均到每個縣市不足1個，由於受城市規劃、土地供應、“鄰避”效應等影響，殯葬設施不足問題日益突出。“十四五”期間，為切實保障人民羣眾“逝有所安”需求，亟需政府主導，完善殯葬設施規劃，加大投入和政策支持，補齊短板，實現殯葬公共服務能力覆蓋城鄉居民。
助力婚姻家庭幸福穩定
在促進婚姻家庭的幸福、穩定方面，民政部社會事務司副司長張貞德在發佈會上介紹，“十四五”期間，民政部將按照黨中央、國務院的決策部署，和相關部門密切配合，積極採取措施，通過加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導，對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理，助力婚姻家庭幸福穩定。
一是全面提升結婚登記頒證服務水平。“十四五”期間，將推動各地縣（市、區）級婚姻登記機關至少設置一個獨立的頒證大廳，探索將頒證儀式引入結婚登記流程，並實現頒證的常態化，通過引導婚姻當事人宣讀結婚誓言、領取結婚證，在莊重神聖的儀式中宣告婚姻締結，讓當事人感悟銘記婚姻家庭藴含的責任和擔當。
二是推動縣（市、區）級婚姻登記機關實現婚姻輔導服務全覆蓋。“十四五”期間，將依託婚姻登記機關的陣地優勢，建立婚姻家庭服務機制，重點是在縣（市、區）級婚姻登記機關設置婚姻家庭輔導室（婚姻家庭糾紛調節室）和社會工作專業崗位，引入社會工作專業力量，為有需求的婚姻當事人提供情感溝通、心理疏導、關係修復、糾紛調解等服務，提高婚姻當事人維護婚姻家庭的綜合能力和素質，減少衝動離婚行為。
三是開展婚俗改革試點工作。“十四五”期間，將依託婚姻登記機關，聯合相關部門，從推廣體現優秀中華文化的傳統婚禮，組織舉辦集體婚禮，倡導特色突出、文明節儉的現代婚俗禮儀入手，探索建立婚俗改革長效機制，培育文明向上的婚俗文化，傳承良好家風家教。今年4月份，民政部已經將河北省河間市等15個單位確認為全國首批婚俗改革實驗區，後續還將公佈一批。
四是推動各地把反對天價彩禮，抵制鋪張浪費、大操大辦等作為村規民約、居民公約的重要內容，充分發揮村（居）民議事會、人民調解委員會、道德評議會、紅白理事會等羣眾自治組織的作用，強化村規民約、居民公約的遵守和落實。