185元一斤的豬肉，是如何進入機關食堂的

2019年4月，重慶九龍坡區委第二巡察組進駐區機關事務管理局開展巡察，在抽查該局管理的機關食堂採購財務憑證時發現，食堂採購食材單價和數量太不符合常理：原本採購價格為每斤18.5元的肉被改為185元，送到食堂的176斤的兒菜報賬時變成了1776斤。

豬肉一斤185元，折耳根一斤445元，兒菜一天就要採購1776斤，如此明顯違反常識的價格和採購量，當然不是筆誤。天價報賬單背後，正是又一起以採購造假為代表的機關食堂貪腐案例。

資料圖

調查顯示，該區機關事務管理局原副局長周某，夥同工勤人員、供貨商，採取虛報貨物價格和數量的方式，侵吞機關食堂的採購款項，涉案金額達到186萬餘元。

老實説，這種套取公款的手段，完全沒有多少技術含量。首先，採購單價和數量，明顯違背正常市價行情；其次，在日常作案過程中，周某等人的操作也是漏洞頻頻。比如送貨單、收貨單等憑證資料缺失遺漏，採購報賬多數不附核對明細等等。

但將食堂採購款項變成“唐僧肉”，手段越是低級，操作越是反常識，就越值得追問：為何天價豬肉、天價折耳根，一路闖關地進了當地的機關食堂？

事實上，為了避免貪污腐敗，對於包括機關食堂在內的採購行為，《政府採購法》有明確的監督約束條款。其中就提到，經辦採購的人員與負責採購合同審核、驗收人員的職責權限應當明確，並相互分離。同時，審計機關應當對政府採購進行審計監督。

就常理而言，不管是內部的監督，還是外部的審計，只要正常運轉，對於豬肉一斤185元這樣匪夷所思的價格異動，按説很容易就能察覺異樣，並順藤摸瓜。然而，周某等人硬生生靠着虛報手段，長期作假，將186萬餘元公款撈進了口袋，等到外部巡查才意外東窗事發。

所以，不是周某等人的能量有多大，而是權力缺少約束，採購活動監管的系統失守，餵養他的貪腐野心和“膽量”。

報道提到了一個關鍵細節，肩負把關責任的區機關事務管理局，將嚴格的審批變成了程序性報備，結果導致採購負責人員，擁有了巨大的自由裁量權，敢於不懼監管，隨意填報價格和數量。這再次印證了那句名言——絕對權力導致絕對腐敗，小到機關食堂亦是如此。

目前，套取公款的周某等人已被移送司法機關審理。該區機關事務管理局，則採取了對每月制定食堂大宗貨品採購計劃和食堂物資及資金使用情況進行通報審定等手段，來堵住貪腐的漏洞。想要趁機撈錢，就不要抱有可以安全着陸的幻想，這起案例無疑是有力警醒。

而且注意，涉及到機關食堂的腐敗問題，以虛報手段私吞公款只是其一，此外還包括一些更隱蔽的腐敗。比如媒體有過多次報道，一些地方的機關食堂，建得相當豪華，日常的飲食標準極高，各種山珍海味，在八項規定之後，變成了公款吃喝和變相發放福利的新場所，這是一種極為嚴重的浪費。

類似的奢侈腐敗現象，本質上和在採購上做手腳一樣，都是公用經費缺少嚴格審計監督的結果。鑑於此，對機關食堂從飲食標準制定到資金審批，再到具體採購， 各個環節都應該更加規範化、透明化，用常態化的審查加上不定期的抽查，消除監督死角。

聲明：轉載此文是出於傳遞更多信息之目的。若有來源標註錯誤或侵犯了您的合法權益，請作者持權屬證明與本網聯繫，我們將及時更正、刪除，謝謝。

來源:長城評論