來源：京報網
北京創新實踐的“街鄉吹哨、部門報到”“接訴即辦”改革，將以立法的形式確定下來。市政務服務局會同有關單位研究起草的《北京市接訴即辦條例(草案公開徵求意見稿)》(以下簡稱《條例》)昨天起面向社會公開徵求意見，3月11日之前，市民可以通過市政府門户網站(首都之窗)、信函、電子郵件等方式提出寶貴意見。
立法保障訴求人權利
為什麼對接訴即辦立法？市政務服務局相關負責人解釋，北京以12345市民服務熱線及其網絡平台為主渠道，建立了對羣眾訴求快速響應、高效辦理、及時反饋的為民服務長效機制，推動了基層治理重心下移、權力下放、力量下沉，形成了到一線解決問題的工作導向，解決了一大批羣眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。
“推進接訴即辦立法，是固化改革創新實踐成果的必然要求，是保證重大改革於法有據的現實需要。”該負責人介紹，除了對接訴即辦全流程工作機制予以固化提升，《條例》草案還對基層反映的突出問題予以立法回應，將發揮法治對改革發展穩定的引領、規範、保障作用。
為了保障訴求人權利，《條例》草案特別提到，訴求人依法提出訴求，任何組織和個人不得壓制、打擊報復。接到派單的單位應當及時與訴求人取得聯繫，並在規定時限內將辦理情況向訴求人反映，訴求人有權瞭解訴求辦理情況並進行評價。
未來，接訴即辦線上線下平台將更加暢通高效。《條例》草案中明確，本市將推動“北京12345”網絡平台與各類線上政務服務平台、政府網站聯動融合，依託互聯網、新媒體、融媒體反映渠道，訴求人可以以語音、文字、圖片、視頻等多種形式依法提出本市行政區域內涉及公共利益和自身權益的諮詢、建議、投訴、舉報、求助等訴求事項。
賦予基層統籌權限
為了保證精準派單，《條例》草案中規定，市政務服務部門要會同有關單位、部門依據屬地管理、分級負責的原則，制定權責對等、職責清晰的接訴即辦派單目錄，明確各類訴求事項的承辦單位，並根據職能職責變化和工作實際動態調整。
承辦單位接單後如何高效處理？記者注意到，《條例》草案賦予基層統籌權限，明確鄉鎮人民政府、街道辦事處要整合轄區資源，對職責範圍內的訴求及時辦理，從而更好為市民提供家門口的服務。對於需要部門協同辦理的訴求，運用黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”機制，統籌協調、指揮調度相關部門共同研究解決，條塊結合、上下協同、形成合力。針對基層難以協調解決的重點、難點訴求，建立分級協調機制。
本市對接訴即辦工作實行首接負責制，各有關單位應當第一時間接收市民熱線服務工作機構的訴求工單，不得推諉。訴求辦理涉及其他單位的，首接單位牽頭協調辦理，其他單位應當積極配合，並在規定期限內將辦理結果報送至首接單位，不能按期辦結的，應當説明原因並報告階段性工作情況。
建接訴即辦訴求數據庫
記者注意到，共建共治共享被寫入《條例》草案。本市將建立健全多方參與的接訴即辦治理體系，推動機關、人民團體、企業事業單位、公益慈善類社會組織等力量和人民羣眾參與接訴即辦工作，實現政府治理、社會調節和市民協同良性互動。
科技手段也將助力基層治理。北京將建立接訴即辦訴求數據庫，實現訴求數據全口徑彙總和市、區、街道(鄉鎮)、社區(村)數據聯通。依託全市大數據平台和目錄區塊鏈體系，在保護個人隱私的前提下，加強大數據、區塊鏈、雲計算、人工智能等科技手段的應用，推進數據匯聚共享，提升城市治理智能化水平。
監察機關加強專項監督
《條例》草案對接訴即辦監督也有明文規定，提出加強接訴即辦專項監督，查處訴求辦理中的不作為、亂作為等問題。接訴即辦工作還要主動接受人大、政協、公眾和媒體的監督，市政務服務部門將每年向社會公佈接訴即辦工作情況，接受社會監督。此外，市民熱線服務工作機構應當定期組織政務開放活動，邀請人大代表，政協委員，企業、居民代表瞭解接訴即辦工作情況，提出意見建議。本報記者 任珊