金山新城中心位置將劃定3.5平方公里區域為金山水廊片區。南方日報記者 王昌輝 攝
定位“新生態、新中心、新引擎”，金山新城劍指惠州未來城市新中心。這裏將打造成為大灣區生態立城的門户標杆，建成一流城市核心樣板，成長為灣區東岸戰略性新興產業及科技創新中樞。
北至三環路、惠沙堤二路和惠州大道，西至現狀自然山體，東至馬安鎮行政邊界，南至惠城區與惠陽區交界處，總用地面積118.29平方公里的金山新城地跨惠城區河南岸街道、三棟鎮、馬安鎮，承載着對惠州高質量發展的新期待。
“要以主人翁姿態，主動融入到金山新城的建設中去。”日前，惠城區領導與各鎮（街道）黨政主要負責同志座談。區委書記劉光濱強調，相關鎮街要把經濟發展、基礎設施、生態環境、社會事業推進好、建設好，實現質的變化，推動金山新城建設成為產城人融合發展的高地。區委副書記、區長翟樹宇，區委副書記、政法委書記張文正等參加了座談。
●南方日報記者 盧慧 通訊員 陳美君
高標準規劃 打造產城人融合示範區
數台挖土機開上工地，項目現場摘牌即動工……日前，國內供應鏈行業領軍企業——深圳市信利康供應鏈管理有限公司瞄準金山新城，信利康樂創匯暨5G智慧園落子此處，該項目總投資超25億元，預計年產值150億元。
以產聚人、以人旺城、以城促產。從產業基礎、市區一體化發展和產城人融合示範區建設的角度看，惠城區站在發展的風口上，產業磁吸力不斷增強。
“各鎮街發展既要有長遠謀劃、又要着眼當下事，在規劃、產業定位方面，要善用智囊團隊、專班推進，謀定而後動。”座談會上，劉光濱如是説。
三棟鎮——金山新城建設主戰場，轄區68.6平方公里的土地全域納入金山新城規劃，廣汕高鐵惠城南站、新會展中心兩大核心項目落户於此。2019年，三棟鎮GDP增速全區第一。
“三棟鎮將建設‘一軸四心’發展格局。”三棟鎮黨委書記田勇輝介紹，“一軸”是指貫穿新會展中心、惠城南站的南北發展核心軸，“四心”是指交通樞紐中心、商業商務中心、高新技術產業中心、市級文化中心。當前，三棟鎮正大力推動項目落户提速、建設提速。例如信利康、沃美鋰電、學之友、鑫瑞創園、邁富科技5個項目落户，預計新增年產值200億元，新增税收4億元。還有惠南園擴容區的德賽西威項目，預計明年6月試產，2025年產值可達到50億元。
產城南岸，奮力起跑。河南岸街道擁有惠州最密集的商圈，2019年全街道社會消費品零售總額116.2億元，佔全區17.2%。這裏還是炙手可熱的投資區域，今年上半年，全街道固定資產投資30.7億元，同比增長70%，全區排名第一。
河南岸街道黨工委書記張春浪介紹，近年來，轄區引入印象城（沃爾瑪山姆會員店）、萬象天匯廣場、隆生金山湖中心、兩所兩裝置、天安數碼城惠州湖山智慧生態小鎮等商貿和科技智能產業項目。接下來，循着“因地制宜，導入產業”的思路，還將利用轄區部分舊廠房、自建房地理位置優越，具有獨特城市文化韻味的特點，進行商業配對，引入社會資源對舊區進行盤活改造、提檔升級，打造特色產業區，實現舊區的轉型升級、城市建設資源的再利用。
全力點燃惠城高質量發展的“爆點”，去年以來，馬安鎮經濟“賬面”、項目“場面”、發展“局面”、人心“正面”令人振奮。目前，馬安鎮27宗在建工程中，有14宗是工業項目，其中利元亨項目（總投資25億元）第二期已動工建設。同時，大瀝口沿江城市經濟板塊吸引了萬科、碧桂園、中海、華潤、旭輝、中交城投等國內Top50的地產強企搶灘拿地，新項目建設全面鋪開。
“接下來，我們將跳出馬安看馬安，對標一流比學趕超，大力推進實施‘三個三’發展戰略，全力推動區委、區政府決策部署在馬安落地生根、開花結果。”馬安鎮黨委書記姚航偉説。
高質量開發 塑造水城共生城市風貌
治水興城！根據相關規劃，金山新城將結合區域內的金山湖、惠南湖、西枝江等山水資源，發展國際濱水新青城，灣區科創新磁極，建設產城人融合的生態標杆，助力惠州綠色發展、高質量發展。
“對於金山新城來説，要做好‘水’文章，立足長遠，琢磨研究好水系的發展承載力、人口容納力等，發展的同時也要保護好水系。”劉光濱説。
河南岸街道轄區內水系發達，金山湖、金山河、西枝江、南三河（蓮塘布河、河橋水、冷水坑河）交匯於此，還擁有市區最大的“綠肺”——尖峯山，以及金山湖公園、金山河公園、紅樓灘公園、成語公園、蓮塘布公園、河南岸公園等。
去年8月，惠州發佈《惠州市金山水廊修建性詳細規劃（公示稿）》，將新城最中心位置劃定3.5平方公里區域為金山水廊片區作為新城建設的先期重點項目，綜合區域內的蓮塘布河與惠南湖等水系工程打造一流城市卓越水岸，打造金山新天地山環水聚的生態核心。
張春浪介紹，目前，蓮塘布河、河橋水和冷水坑河3條河涌水環境綜合整治工程項目以及金山湖環湖截污治理工程項目已經完成，還在推進金山新城水環境綜合整治項目，面積為340.7畝。
三棟鎮傳來有關黑臭水體整治的好消息。今年以來，木瀝河水體氨氮值、總磷、溶解氧等指標值達到Ⅲ類至Ⅱ類水標準，整治成效不斷鞏固。“三棟鎮將構建‘一脈兩廊’景觀帶。”田勇輝介紹，該鎮將依託西枝江——淡水河這一條主水脈構建起沙澳村、官橋村、鹿頸村的生態休閒帶，通過木瀝河、蓮塘布河整治構建起穿插於轄區之中的綠色生態水廊。
水環境污染問題在水裏，根子在岸上。接下來，三棟鎮還將持續攻堅污染防治優生態。在持續整治農村人居環境方面，引導更多村組將“門前三包”寫入村規民約、與集體收益分紅掛鈎；推廣實行農村上門收垃圾制度，力爭今年底1/3以上的村莊實現上門收垃圾；在鹿頸村、壩山口村、蓮塘村以外的村莊中，明確2—3個進行集中整治，打造更多示範標杆。加快實現全鎮雨污分流管網全覆蓋，目前，鹿頸村、官橋村已完成整村污水收集，其餘8個行政村74個村小組正在實施管網工程，今年8月底前將完工。
馬安鎮也打響水污染防治保衞戰。姚航偉介紹，全鎮要新建一體化農村生活污水處理設施6座，加快推進黃棉閘瀝水生態修復治理及養護、馬安河整治等項目，確保水質達標。
高效率建設 做好徵拆騰出發展空間
城市發展如同人體的新陳代謝，更新是城市發展到一定階段的必然選擇。有專家指出，目前我省建設用地規模所剩不多，缺口正在不斷放大，用地供需形勢較為嚴峻，部分地區新增建設用地增長空間已逼至極限。
借金山新城的東風，惠城區正對存量資源進行整合和挖掘，積極尋求集約用地建設、拉動經濟增長、提升城鄉品質。
“要依法依規做好徵拆工作，拆出發展的空間。”劉光濱説。
馬安鎮在以推動徵地工作帶動項目建設方面嚐到了甜頭。去年，該鎮推進了下良工業園1198畝項目建設用地徵地工作，力促利元亨等重點項目落地見效。
利元亨產值近10億元，豪鵬科技產值近7億元，勝華電子、精力科技、銀山科技產值各近5億元……細數馬安鎮要點燃的工業經濟板塊“爆點”，姚航偉直言，要加快3000畝（新樂、柏田、下良）新增徵地進度，儘快交地，推動一批項目上馬。
抓項目徵拆提速也是三棟鎮推動項目建設提速的“必答題”。今年2月底，該鎮啓動實施項目徵拆攻堅年行動，同時充實工作隊伍，較去年增加了近50名徵拆工作人員，現有近百人蔘與徵地。三棟鎮還制定《徵地拆遷工作經費使用管理辦法》《徵地拆遷工作考核獎懲辦法》，進一步完善工作機制。據統計，4個多月來，全鎮新簽訂土地協議約1150畝，新交地827畝。
“目前，共有28宗徵拆項目，需徵地面積超1萬畝，涉及拆除房屋1216棟約35萬平方米。”田勇輝説，要重點突破廣汕高鐵惠城南站、新會展中心、金山新城水環境綜合整治項目以及兩個園區的入園項目徵拆工作，確保及時交付用地。
對於河南岸街道來説，無論是優秀的產業支撐、優美的人居環境，還是完善的市政建設、科學的城市管理，落腳點都在徵地拆遷。“產城建設，徵拆為先。”張春浪介紹，該街道要推動天安數碼、雲宏科技、兩所兩裝置、國星宇航等項目早日落地，還要推動一系列市政道路建設項目，今年共計有徵拆項目28宗，需徵土地約4500畝，需拆房屋1517棟。
此外，在羣芳苑、螺仔湖三號小區、新興花園和龍泉樓4個小區“微改造”試點工作的基礎上，河南岸街道還將有序推進其餘39個老舊小區的改造工作，實現“小投入、大效果”，不斷強化基礎設施、改善羣眾居住環境，刷新產城人融合新高度。