政協委員呼籲:在重點領域加快啓動新的國家科技重大專項

　　“目前，我國集成電路的先進裝備、工藝、高端芯片等領域處於爬坡階段，窗口期不斷縮小，希望儘快啓動新一輪集成電路領域重大專項，以保證平穩銜接。”14日，在全國政協第四十九次雙週協商座談會上，全國政協委員、中國科學院微電子研究所研究員周玉梅呼籲。

　　今年是重大專項總結收官之年。科學技術部副部長相里斌表示，重大專項十餘年攻關積累的科技成果和創新能力，在關鍵時刻、關鍵環節衝得上、頂得住，更加堅定了我國科技自立自強的信念和決心。

　　“在開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程的關鍵時期，在重點領域加快啓動和實施國家科技重大專項已成為科技自立自強和高質量發展的必由之路。”當天，委員們就此議題各抒己見，並提出具體可行的建議。

　　張榜聚智 不拘一格用人才

　　周玉梅表示，按照部署，今年底將完成對上一輪重大專項的全面評估，但目前集成電路領域重大專項急需啓動，建議對重大科技專項的評估和“科技創新2030—重大項目”的啓動同步進行。在部署新一輪重大專項的同時，要有上下游聯動機制。對重大專項涉及的基礎、技術問題，要同步部署研發投入，涉及的技術成果要引導地方政府聯動承接。

　　“實施國家科技重大專項，是解決諸多‘卡脖子’問題的有力抓手，引才聚智、張榜求帥，打造百花齊放、人盡其才的創新型文化環境是成功的關鍵。”全國政協常委、九三學社中央副主席、中國科學院院士劉忠範説。

　　具體來講，劉忠範建議，一是應制定更為積極的全球人才戰略，大幅度擴充人才蓄水池。如引進頂級人才時，年齡可以適當放寬；二是紮實推進“揭榜掛帥”，破除當前流行的“以帽量才”“求全責備”的選人用人觀念。針對重大科技專項的高度技術性、學科交叉性、市場導向性等特徵，可引入市場化機制，設定“紅線”或負面清單，經費使用大膽放權，改變“盯着母雞下蛋”的評價機制；實行薪酬包乾制，不與帽子、成果、經費等掛鈎。倡導科學精神和工匠精神，讓更多的心躁動起來想做事，讓更多的人安靜下來能做事。

　　“重大科技專項的‘掛帥人’不應侷限於科學家，應高度重視企業家的參與。優秀的企業家可能既是高端技術專家，又是優秀的組織者和勇敢的探索者。”劉忠範強調，建議在重大專項下設“中小企業創新基金”，支持企業開展市場牽引的技術研發工作，填補從實驗室成果到市場化產品的鴻溝。

　　探索重大專項管理模式

　　“重大專項可以有力支撐區域經濟發展，要加強重大專項成果轉化，讓創造價值者更有價值。”全國政協委員、國家納米科學中心主任、中國科學院院士趙宇亮説。

　　在全國政協委員、九三學社廣東省委會副主委、廣州市副市長王東看來，應進一步探索科技重大專項管理模式，堅決廢除論資排輩、“唯學術頭銜”論；部分專項探索採用“紅軍”“藍軍”競爭機制，同時從不同路徑尋找最優解決方案；重大專項成果要更加以市場適用性為導向，建立用户考核產品、下游考核上游、整機考核部件的結果導向型考核機制。

　　“建立有利於重大專項成果轉化和產業化的制度機制。”王東説，重大專項成果的多渠道轉化，需要“管事的”部門和“管人的”部門共同推動科研人員職務成果所有權和長期使用權相關政策真正落地。

　　同時，要設立相關機制，促進中央地方聯動。地方政府必須為重大專項產業化落地提供產業發展適合的“生長條件”和市場環境。“如廣東大力推動LED產業發展，將LED示範應用納入省科技重大專項，通過‘綠色照明示範城市’等LED路燈示範工程擴大市場應用，這些經驗在新的重大專項管理中可以借鑑。”王東表示。

　　本報記者 付麗麗