岸田文雄當選第100任日本首相，新任首相輔佐官曾對華釋放積極信號

【環球時報-環球網報道 記者 邢曉婧】4日，自民黨新總裁岸田文雄在臨時國會上正式當選日本第100任首相。岸田文雄組建的新內閣將於今日晚些時候正式成立。隨後，岸田文雄還將以首相身份舉行首場記者會。

據日本《每日新聞》4日報道，岸田文雄此前宣稱新增“首相輔佐官”以“專門應對中國侵犯人權問題”，該職位由官方副長官木原誠二兼任。而木原誠二此前在接受《環球時報》記者採訪時提到，希望吸引包括中國人在內的更多外國遊客赴日旅遊。這位對華釋放過積極信號的官員將如何“應對中國”還有待觀察。

有日本問題專家4日在接受《環球時報》記者採訪時分析稱，岸田政權黨政人事安排了無新意，基本是論功行賞、兼顧各方的平衡佈局。而設立首相輔佐官以應對所謂的“中國人權問題”是為迎合自民黨內對華強硬派的需要，其實際作用有限。但要警惕未來岸田新內閣對中國打“人權牌”，在涉港、涉疆等問題上加大力度對華施壓。此外，對於岸田新內閣來説，如何應對新冠肺炎疫情仍是擺在眼前的一道“大難題”。

首次入閣成員超半數

岸田新內閣人事任命引起廣泛關注，《環球時報》記者根據日媒報道梳理統計發現，在20名閣僚成員中，自民黨內第一大派閥細田派佔據4個席位，分別為：內閣官房長官松野博一、防衞大臣岸信夫留任；文部科學大臣末松信介首次入閣；前文部科學大臣萩生田光一出任經濟產業大臣。

竹下派議員同為4人，分別為：外務大臣茂木敏充留任；復興大臣兼沖繩北方擔當大臣西銘恆三首次入閣；77歲的國家公安委員長二之湯智首次入閣；萬博擔當大臣若宮健嗣首次入閣。

黨內第二大派閥麻生派3人，分別為:財務•金融大臣鈴木俊一；數字擔當大臣牧島Karen（音，女性），首次入閣；經濟財政大臣兼新冠對策大臣山際大志郎，首次入閣。

岸田派3人，分別為：總務大臣金子恭之；農林水產大臣金子原二郎；疫苗接種擔當大臣堀內詔子（女性）。三人均為首次入閣。

無派閥3人，分別為：法務大臣古川禎久，首次入閣；厚生勞動大臣後藤茂之，首次入閣；少子化擔當大臣野田聖子（女性）。

二階派2人，分別為：環境大臣山口壯；經濟安保擔當大臣小林鷹之。二人皆為首次入閣。

此外，國土交通大臣齊藤鐵夫為聯合執政的公明黨議員。

但在三位內閣官房副長官中，岸田文雄安排了兩名心腹：眾議院議員木原誠二和參議院議員磯崎仁彥，二人均為岸田派，主要負責政務工作。另一位負責事務的內閣官房副長官則由前警察廳長官慄生俊一擔任。

統計數據顯示，2020年菅義偉內閣中首次入閣成員僅為5人，2012年第二次安倍內閣時為10人，而此次岸田新內閣中首次入閣成員多達13人，高於以往。另有女性閣僚3人，包括與岸田文雄共同參與自民黨總裁選舉的前總務大臣野田聖子。據日本NHK電視台4日報道，岸田文雄曾表示任命野田聖子擔任少子化大臣，期待其在創建“兒童廳”等方面發揮作用。

論功行賞，了無新意

“岸田政權黨政人事安排了無新意，基本就是一個論功行賞、兼顧各方的平衡佈局，反映了岸田穩重謹慎、注重協調的個人行事風格。”中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇4日在接受《環球時報》記者採訪時稱，安倍晉三和麻生太郎是岸田文雄上台的主要幕後推手，此次內閣官房長官、財務·金融大臣、經濟產業大臣和防衞大臣等重要職位都充分照顧了兩位黨內“大佬”的關切。但是，若岸田文雄想要長期穩定執政，就不能被安倍、麻生等人操控，也不能一味搞黨內平衡，施政中必須展現個人特點，樹立敢作敢為的政治家形象。

復旦大學日本研究中心副教授王廣濤4日在接受《環球時報》記者採訪時稱，岸田文雄此前表示人事任命將保持“老中青三代均衡”，實際上是為滿足黨內“大佬”以及年輕議員需求所製造出來的均衡，有意彌補黨內“元老派”和“少壯派”之間的隔閡。根據閣僚名單可以看出，此次人事任命仍然依照議員的出身和派閥決定，重要職位仍由黨內主要派閥把持。他認為，岸田新內閣“換湯不換藥”，“沒有新鮮佈局”。

在採訪中，兩位日本問題專家同時提到，外務大臣茂木敏充和防衞大臣岸信夫的留任，預示着日本的外交和安保政策將保持連續性。項昊宇指出，岸田文雄在擔任外務大臣期間忠實推進安倍外交路線，未來還會堅持日美同盟基軸，着力推進“印太”戰略，強化自主防衞。但能否在近鄰外交上有所突破，是對岸田外交的真正考驗。王廣濤認為，在岸田新內閣中，安倍時期留下的政治底色沒有發生變化。

首相輔佐官曾對華釋放積極信號

值得注意的是，岸田新內閣首次增設經濟安全保障大臣，由首次入閣的小林鷹之擔任。據《日本經濟新聞》4日報道，小林鷹之曾在自民黨內擔任新國際秩序創造戰略本部事務局長，負責過經濟安保等議題討論。

報道稱，經濟安保大臣負責制定《經濟安全保障推進法》，確保半導體等重要資源的穩定提供，不會過度依賴中國，同時還要防止技術外流。

王廣濤對《環球時報》記者説，新增“經濟安全保障大臣”日本以往有過類似先例。因為日本每當遇到棘手問題，都會設定相應的擔當大臣，比如奧運擔當大臣、新冠疫苗接種推進大臣等等。但是這種職位在關鍵時刻沒有發揮過任何作用，因此在日本國內飽受輿論批評。

王廣濤分析説，經濟安全保障大臣的職能範圍不會超過固有省廳，此舉只會讓日本的行政機構更加繁冗，使其決策更加沒有效率。《日本經濟新聞》4日報道稱，日本政府內部也有批評聲音認為，設置相關負責閣僚只會讓信息鏈條更為複雜。但岸田文雄還是認為有必要設置該職位，並以此為經濟安保的“司令塔”。

另外值得關注的是，岸田文雄聲稱，新政權將新增“專門對應中國侵犯人權問題的首相輔佐官”。據日本《每日新聞》4日報道，該職位由官房副長官木原誠二兼任。木原誠二此前在接受《環球時報》記者採訪時提到，希望吸引包括中國人在內的更多外國遊客赴日旅遊，並正在考慮制定相關政策和措施。這位對華釋放過積極信號的官員將如何“應對中國”還有待觀察。

不過，項昊宇告訴《環球時報》記者，設立人權擔當首相輔佐官，一方面反映了岸田注重“價值觀外交”的個人政策理念，另一方面也是迎合黨內對華強硬派的需要。首相輔佐官這個職位實際作用影響有限，但要警惕未來岸田對中國打“人權牌”，在涉港、涉疆等問題上加大對華施壓。

日媒報道稱，新首相岸田文雄有意在此次臨時國會會期末即本月14日宣佈解散眾議院，按照“10月19日公示，10月31日投票”的日程進行眾議院選舉。分析認為，自民黨在眾議院選舉中獲勝幾無懸念。

項昊宇認為，由於即將舉行眾院大選，明年還有參院選舉，加之日本社會總體涉華氣氛不佳，對岸田政權改善對華關係前景難以抱太大希望。他希望同中方保持高層溝通，穩定中日關係大局，但這取決於他能否在涉華議題上把握平衡，對黨內右翼勢力消極言行加強管控約束。

抗疫仍是首要難題

《日本經濟新聞》4日稱，應對新冠問題仍然是考驗新政權的最大難題，日本很可能在今年冬季迎來第六波疫情高峯，必須為此做好準備。

報道稱，岸田文雄研究了安倍政權和菅義偉政權時期因新冠肺炎對策所受到的批評，重視在厚生勞動省整合相關法令，並反覆強調首相官邸的方針應該慎重。此次擔任厚生勞動大臣的後藤茂之曾作為代理政調會長在自民黨內參與討論過新冠對策，可以看出岸田文雄希望厚生勞動省可以具有客觀判斷、調動官僚的業務能力。

項昊宇對《環球時報》記者説，岸田文雄作為自民黨內傳統“鴿派”大本營“宏池會”領導人，無論是在安倍政權中的表現，還是此次選舉中的言論，很多政策主張背離了本派政治理念。他是繼續忠實履行安倍路線，還是對“安倍—菅義偉”路線作出一定調整，是今後一大看點。

項昊宇分析認為，主要變化可能體現在經濟財政政策上，需要重點關注其在提振經濟、推動國內結構性改革上拿出什麼舉措。前幾年他任自民黨政調會長期間，主導推動了“經濟安保戰略”的醖釀製定，這次新設這一內閣職位，也表明他有意在這方面有所作為。

針對日本新政權，中國外交部發言人華春瑩日前在例行記者會上表示，中方願同日本新一屆執政團隊一道，恪守中日四個政治文件確定的各項原則和精神，深化各領域務實合作，推動中日關係沿着正確軌道健康穩定發展。