劉越祥
“痕跡管理”是近年來新興的黨政機關績效考核手段，但在一些地方“痕跡管理”走偏走樣。據新華社報道，某基層幹部反映：某次，上級要求製作檔案，一個貧困户一份檔案24頁，一式4份共96頁，還要有照片，所有檔案用塑料外皮包裝；某駐村幹部反映，村裏搞一次“衞生清掃”需要9份檔案，材料環環相扣、圖文並茂、相互印證；上級要求基層幹部每天上午9點通過微信羣的“發送位置”功能報告位置，證明自己堅守在村裏；“材料準備得齊不齊、好不好、美不美”，直接決定考評分數……
“痕跡管理”通過記錄、整理、歸檔、保存下來的文字、圖片、音頻等資料，還原工作落實情況，以檢驗和評估決策的正當性、工作的完整性、結果的有效性和溯源的真實性，彌補了過去黨政機關績效考核相對虛化的不足，使考核內容更加具象且有章可循。但在實踐中，重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”現象日趨嚴重，使“痕跡管理”變了味、走了樣，成為形式主義、官僚主義的新變種。因此，讓“痕跡管理”迴歸本真，把幹部從一些無謂事務中解脱出來就顯得至關重要。
重“痕”不重“績”，説的是“痕跡管理”過了度。比如，有些機關和部門在檢查指導時強調“痕跡”多，深入基層少；評比表彰時依賴“痕跡”多，具體瞭解少；溯源追責時，依據“痕跡”多，傾聽羣眾意見少，有的甚至把“痕跡管理”當成開展工作的“萬能鑰匙”。
留“跡”不留“心”，指的是基層台賬不紮實、玩花樣。比如，有的為了表明與上級跟得緊，就會議貫徹會議、以文件傳達文件，形成“表態式”台賬；有的為了檢查評比過關，專做一些不扣分的“痕跡”，形成“應付式”台賬；有的為了迎合上級，以“痕跡”美觀全面取悦上級，形成“繡花式”台賬；有的為了讓上級和領導看得到自己的工作，有事沒事在微信上曬照片，形成“作秀式”台賬，等等。
這兩種不良現象所產生的消極影響，最直接的就是導致基層台賬氾濫。有文件類的，使“文山”不斷攀高；有記錄類的，不管大會、小會，都登記在案，各種記錄本越記越多；有表格類的，各種簡單計劃、數理統計、電子報表等，琳琅滿目；有視頻照片類的，各種活動的影音數據佔用的內存越來越大。值得警惕的是，隨着電子化、數字化、信息化技術的廣泛運用，台賬的形式、範圍、數量呈幾何式遞增。
台賬總得有人來做，氾濫之下，一些單位和部門就不得不增加“記錄”“拍攝”“統計”“報道”“編輯”等職責。基層幹部原本緊張，一個蘿蔔一個坑，不少基層幹部只好身兼數職，而且為了把台賬做細、做全，不惜花大成本、下大功夫。正如有基層幹部吐槽，工作可以糊弄，但台賬馬虎不得。
上級過度重“痕”，基層就會變樣留“跡”。過度的“痕跡管理”，既導致台賬過多過濫，浪費基層大量人力、物力、精力，也造成基層工作失真失效，助長新的形式主義、官僚主義。
消除重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”這兩種不良現象，就得讓“痕跡管理”迴歸本真。一方面，有關部門需對“痕跡管理”作出科學評估，明確“痕跡管理”的界限，制定“痕跡管理”清單，讓基層知曉哪些台賬須做、哪些不必做。同時，不斷優化檢查方式、改變考核方式，把重“痕跡管理”轉到重工作實績、重發展實效、重羣眾口碑上來。另一方面，基層應端正工作態度，堅持求真務實、腳踏實地，真正讓工作抓鐵有痕、落地生根。當然，紀檢監察部門應加大督查督辦力度，對重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”的現象發現一起、查處一起，杜絕“台賬主義”在基層蔓延，切實為基層幹部減負減壓、幹事創業營造良好氛圍。
來源:寧波日報