延續鄉村記憶 厚植民生土壤 義烏開展村級檔案“標準化+數字化”建設

傷痕累累的槍支、久經沙場的軍服、一封封感人的革命家書……各種抗戰時期的老物件都陳列在檔案館中,述説着一段段紅色鄉村記憶。

大陳小學組織學生參觀檔案館

建立實體檔案館 傳承紅色革命精神

在義烏市大陳鎮紅旗村,有一個特殊的實體檔案陳列館——紅旗村紅色紀念館。據紅旗村村委會主任陳黎明介紹,紀念館裏的文字和內容大都通過查閲村史檔案收集而來。在建設新時代文明實踐站時,就設想建立一個實體化“鄉村記憶檔案”,銘記村民抗戰的紅色歷史,傳承紅色革命精神。

樓琳琳是紅旗村人,2018年,她和妹妹樓莉一同加入村裏新一代“鋼鐵女班”。給她們指路的就是姑婆樓小美,60年代紅旗村老“鋼鐵女班”的一員。1962年,浙贛鐵路改道,正式通車後,上級把守衞鐵路橋樑的任務交給紅旗民兵連。此後十餘年,無論春夏秋冬,無論嚴寒酷暑,民兵連始終像釘子一樣堅守在這個重要且光榮的崗位上。女子民兵班也應運而生,10位女民兵巾幗不讓鬚眉,在極其艱難的條件下守橋擒兇,用汗水和青春彰顯時代芳華。1970年8月,紅旗村女子民兵班被授予“鋼鐵女班”稱號。

大陳小學組織學生參觀檔案

“這次鎮裏開展村級檔案標準化建設,我們把村裏往年的所有檔案都轉交給了鎮政府,由鎮政府統一幫我們整理和保管,鋼鐵女班等老舊檔案也在內。”陳黎明説,“檔案統一由鎮裏來保管還是十分有必要的,畢竟村裏條件有限,很多老舊的檔案容易丟失。現在鎮裏面建設了專門的農村檔案室,有專業的檔案櫃、除濕器、阻燃窗簾等,我們也更加放心了。”

此外,在大陳鎮溪後村的村中心區域,還有一個特殊的實體檔案館——諸義東革命歷史紀念館,紀念光榮革命鬥爭史的紅色革命老區——諸義東邊區。

作為革命老區,此地有着光榮的革命鬥爭史,藴涵着極為豐富的紅色資源。為了挖掘和展示這一特定歷史時期的寶貴精神財富,大陳鎮黨委政府聯合新四軍研究會,花費數月時間調研收集村內檔案史料,修建和佈置了紀念館,向人們展現了民主革命時期諸義東黨政軍羣的革命鬥爭事蹟,用圖表、文字、照片等,生動地還原了諸義東根據地不平凡的創建歷程。

“我們是全鎮第一批主動移交檔案的村集體。在聽説鎮裏要對村裏的老舊檔案進行電子掃描,數字化後上傳雲平台後,我們立馬開展檔案收集工作,將100多卷檔案移交鎮農村檔案室。”溪後村黨支部書記樓永健介紹,“我們村的檔案中有較多的紅色歷史記錄,但由於時間跨度長,部分檔卷內的紙張有所破損。而通過電子掃描,這些檔案資料便能數字化儲存,清晰地向後世展現我們村裏的歷史和文化。”

推進村檔鎮管形式 面向基層優質服務

據瞭解,由於大陳鎮大部分村是山區村,村級辦公樓面積不大,在黨羣服務中心、新時代文明實踐站、居養養老中心等功能佈局後,用於存放村級檔案的空間不足。對此,在明確村級檔案產權不變的前提下,大陳鎮探索以“村檔鎮管”的形式,為村級檔案管理提供出口,緩解村級組織的檔案保管壓力。

“以前我們給村裏的人查檔案,總需要花費半天至一天時間,一本一本、一張一張地手動翻閲查找,效率低下不説,還很容易遺漏。村民等待時間也很長,容易延誤時機。數字化之後,這種情況徹底消失不見了,比如我們之前要找的溪後村村民樓女士的舊房拆建審批表,直接在平台上選擇查詢,輸入名字,就找到了這個1995年的文件,從中瞭解到當年的建房面積,新建房平面圖等內容。”試點一個月以來,大陳已累計為10村25人次提供了農村檔案查詢服務,滿意率和準確率雙100%,得到了羣眾的點贊。

杜門村的宣先生就恰好享受到了這個“福利”。“我要找的是20多年前的計劃生育罰款檔案,但是記不清具體年份了,因為要建房審批所以急用。之前村裏的朋友們都説查檔案要好久,我也就是抱着試試看的心態來查詢。沒想到不到十分鐘就找到了,真的太感謝了!”

農村檔案的標準化、數字化建設除了更好地服務民生之外,也讓資料管理更加規範。建設前,一方面,農村檔案存放在村裏,村民有事需要查詢檔案時,要提前聯繫村幹部,配合村幹部的時間。另一方面,農村檔案查詢時,由於村管理人員業務知識不足以及受人情影響,部分村檔案原件被查詢者帶出檔案室情況時有發生,易造成丟失現象。建設後,村民可以自己到鎮查詢,鎮工作人員每天12小時在崗在位,隨到隨查,真正實現“羣眾幹事不求人”。有的年老體弱羣眾行動不便的,每個村還有“紅色代辦代跑”人員,可提供點對點服務。

響應號召攻堅克難 建設農村檔案標準化

今年4月初,義烏市委組織部召開了全市村級組織整固提升百日攻堅行動部署會,根據行動要求,市委成立了義烏市村社換屆工作領導小組,下設檔案清整組,負責“村檔鎮(街道)管”探索試點、農村檔案標準化建設、檔案歸整移交等工作。

隨後,大陳鎮即刻開展村級檔案標準化建設工作。雖然存在少數村案卷丟失的問題,但總體情況良好,村兩委主要負責人積極配合,僅僅通過半個月的時間便收集完成32個行政村的歷年檔案。

截至目前,大陳鎮共收集歸檔檔卷1498卷,其中北金山村、溪後村、楂林一村、楂林二村收集超過100卷,檔卷年份最早可追溯至1960年,記錄了金山生產隊當年的糧食收益分配方案。北金山村黨支部書記在移交檔案時笑着説,這些可都是村裏的“古董”,承載着重要的鄉村記憶,要存放在專業的檔案室裏才能更好地傳承下去,讓後人能有地方瞭解北金山的歷史。

村級檔案移交到鎮統一管理後,大陳鎮邀請專業機構,對檔案進行集中系統的收集整理、分類、組卷、編目後,有規律地存放在盒、箱、庫內,然後進行掃描、處理和數字化上雲服務。在紅旗、溪後兩村檔案電子化成功的基礎上,大陳鎮在對全鎮32村,分批次進行規範化整理和數字化上雲工作,建成數字化試點。

下一步,義烏市將圍繞村級檔案“收、管、用”三方面,不斷完善檔案資源體系。並加強數字化建設,以刻錄光盤或者移動硬盤的形式,把數字化後的檔案移交到村,本村人員只需通過釘釘申請,便能快速查詢檔案,真正實現“一次不跑”;持續推動檔案資源的開發利用,發揮信息資源作用;不斷提高服務質量,改善服務態度,以創新村級檔案管理機制助推基層治理能力現代化建設,以村級檔案資源共建共享優化服務方式,走出一條檔案工作助推基層社會治理能力提升的新路子。

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