地球局|多國還不想跟以色列和解，蓬佩奧這趟中東白跑了？

齊魯晚報·齊魯壹點記者 趙恩霆

24日至28日，美國國務卿蓬佩奧造訪中東，先後到訪以色列、蘇丹、巴林和阿聯酋。與此同時，24日至27日，美國共和黨召開全國代表大會，助陣現任總統特朗普謀求連任，正式提名他代表共和黨與民主黨總統候選人拜登決戰。

時間上的重合，絕非巧合。蓬佩奧24日在以色列錄製演講視頻，遠程“現身”共和黨全國代表大會，大讚特朗普執政以來的外交成績，尤其提到了明顯偏袒以色列的特朗普版中東和平計劃——“世紀協議”。

共和黨全國代表大會24日正式提名特朗普競選連任前10天，美國在中東的兩個盟友——以色列和阿聯酋宣佈，兩國關係實現完全正常化。此前，中東阿拉伯國家中只有埃及和約旦先後於1979年和1994年與以色列實現關係正常化。

阿以握手言和，從中撮合的就是特朗普。在各方表態中，巴林和阿曼這兩個海灣國家表示歡迎，土耳其、伊朗以及巴勒斯坦嚴厲譴責，沙特、科威特等國則沒有第一時間發聲。

推動阿拉伯國家與以色列實現關係正常化，是特朗普政府中東政策的重要一環，目的是弱化、邊緣化巴以問題，促使以色列與中東阿拉伯國家緩和關係，從而構建一個廣泛的反伊朗聯盟。

阿聯酋成為第一塊多米諾骨牌，特朗普政府試圖趁熱打鐵，促成更多阿拉伯國家和伊斯蘭國家與以色列關係正常化。主要負責中東事務的白宮高級顧問、特朗普的女婿庫什納等人，近期與中東和非洲多國密切接觸。

特朗普和庫什納直言沙特與以色列實現關係正常化好處多多，美方還放風稱巴林和阿曼很可能跟進。蓬佩奧此次中東行的目的就是加快這一進程，在美國國內經濟、疫情和種族問題集中爆發之時，從外交上為特朗普競選造勢，儘可能在11月3日大選前積累更多外交資本。

蓬佩奧中東行的目的地也經過精心挑選。到訪首站以色列時，正值共和黨全國代表大會開幕並提名特朗普之際，作為特朗普中東政策重要參與方，拿以色列當“背景板”再合適不過了，畢竟此前以色列總理內塔尼亞胡謀求連任時，特朗普不僅公開支持，還送上承認耶路撒冷為以色列首都、搬遷美國使館、承認戈蘭高地為以色列領土等“助攻”。

為了促使阿聯酋下決心與以色列關係正常化，美國承諾向阿聯酋出售更多高端武器。但為了以色列的國家安全，美方又不得不安撫以色列，承諾確保其在軍事上保持中東領先地位。

類似的招數也出現在此次蓬佩奧中東之行中。他從以色列直飛蘇丹首都喀土穆——兩國間首次直航，是美國國務卿時隔15年再訪蘇丹。但蓬佩奧不是白來的，他明確以將蘇丹從美國“支恐名單”中移除為條件，敦促蘇丹邁出與以色列改善關係的第一步，同時再敲一筆竹槓——要求蘇丹為1998年美國遭受的兩起恐襲賠償3.3億美元。

當年，美國駐坦桑尼亞和肯尼亞使館遭“基地”襲擊，造成200多人死亡、4000多人受傷。美國認定，蘇丹在1991年至1996年接納“基地”頭目本·拉登並給予支持，美國在1993年將蘇丹列入“支恐國家”名單，從1996年起對蘇丹實施的經濟制裁直到2017年才解除。

去年，統治蘇丹近30年的巴希爾被軍事政變推翻，蘇丹與以色列的關係出現些許鬆動。阿聯酋與以色列關係正常化之後，蘇丹外交部發言人薩迪克曾發表支持的言論，並稱蘇丹與以色列也在為關係正常化進行接觸。隨即這名發言人遭到解職，蘇丹外交部表態，沒有以任何方式討論與以色列的關係問題。

如今面對蓬佩奧，蘇丹總理哈姆杜克表示，過渡政府任期至2022年，在這期間無權也不會就與以色列關係問題做決定。對於此前蘇丹解職妄言蘇以關係的外交部發言人，有分析稱是緣於來自阿拉伯國家的壓力。

上週，阿曼外交事務主管大臣阿拉維在17日同時接到來自以色列外長和巴勒斯坦領導人的電話。阿曼這個善於在中東扮演斡旋角色的國家，也在巴以之間奉行平衡政策，既歡迎阿以關係正常化，又支持巴勒斯坦的合法訴求。

值得注意的是，特朗普19日坦言希望沙特跟進的同時，沙特外交大臣費薩爾同日首次表態，稱沙特將繼續致力於以“阿拉伯和平倡議”為基礎實現中東和平。沙特是該倡議的發起國，並經2002年阿拉伯國家聯盟首腦會議確定為與以色列談判解決爭端的基本原則。

倡議要求以色列全面撤出1967年以來佔領的所有阿拉伯領土，接受建立以東耶路撒冷為首都的主權獨立的巴勒斯坦國，並根據聯合國決議公正解決巴勒斯坦難民問題。在此基礎上，阿拉伯國家將同以色列簽署和平協議，並在實現全面和平的前提下逐步與以色列建立正常關係。

這一倡議遭到以色列拒絕，因而阿拉伯國家與以色列的關係一直涇渭分明。蘇丹之後，蓬佩奧到訪巴林，沙特對巴林擁有強大影響力，而且巴林方面也已明確表示將像沙特一樣堅持“阿拉伯和平倡議”。

蓬佩奧以阿聯酋作為最後一站，顯示出美國對這個盟友率先配合特朗普的認可，也與首站以色列形成呼應，順便在伊朗家門口展示一下美國與中東盟友的緊密關係。在共和黨全國代表大會閉幕、特朗普發表接受提名演講之際，從中東送上“助攻”。