全球連線 | 凍成這樣，美俄關係有解嗎？

　　新華社華盛頓5月20日電（記者劉品然 孫萍）當地時間5月19日晚，美國國務卿布林肯和俄羅斯外長拉夫羅夫在冰島出席第12屆北極理事會部長級會議期間單獨會晤。

　　這是拜登政府上台以來兩國外長首次面對面會晤。因美俄關係滑向“冰點”，雙方近期又釋放出希望元首會晤的信號，這次冰島會晤時機微妙，備受關注。雙方此次會晤有哪些任務？擇址冰島首都有何巧合？美俄關係前景怎樣？請看新華社記者的報道——

各自表態：分歧不是秘密

　　分析人士指出，從會晤結果來看，美俄在軍控、氣候變化、朝核、阿富汗等問題上還是可以坐下來談，但達成成果有難度。會晤後，雙方表達了合作意願，但同時也承認兩國存在巨大分歧。

　　5月19日，美國國務卿布林肯（左）和俄羅斯外長拉夫羅夫在冰島雷克雅未克舉行會晤。新華社發（冰島外交部供圖）

　　布林肯説，拜登政府希望與俄羅斯建立“可預測的、穩定的”關係，雙方可以在有共同利益的領域開展合作，包括應對新冠疫情、阿富汗問題、伊朗核問題等。但他同時表示，美俄之間“存在分歧不是秘密”，如果俄羅斯對美國的夥伴和盟友採取進攻性行動，美國將做出回應。

　　拉夫羅夫表示，俄美雙方存在“嚴重分歧”，但希望與美國在共同關心的領域進行合作並能取得積極成果，尤其是在戰略穩定問題上。他認為，俄美可以商討任何話題，但一定要坦誠互信。

兩個任務：控温+預熱

　　——為何此時會晤？

　　第一，控温。

　　美俄關係近年來持續緊張。分析人士指出，自美國拜登政府上台，美俄對抗激烈程度快速達到近年來峯值，雙方在烏克蘭、網絡安全、人權、干預選舉等問題上分歧明顯、對抗加劇，美國已對俄羅斯實施兩輪大規模製裁，雙方還互相驅逐外交人員。

　　雙方目前可能都已意識到，對抗不斷升級帶來巨大不可預測性，需要面對面交流控一控温度。

　　5月19日，美國國務卿布林肯（左）和俄羅斯外長拉夫羅夫在冰島雷克雅未克舉行會晤。新華社發（冰島外交部供圖）

　　第二，預熱。

　　拜登4月曾提議與俄羅斯總統普京今夏在歐洲舉行峯會，5月初又表示希望能在6月訪歐期間與普京會晤。美國媒體認為，布林肯和拉夫羅夫會晤的任務之一是為美俄峯會溝通。

　　——拜登上台以來，美國對俄有何變化？

　　在個人風格上，兩者有一定區別。比如，特朗普在口頭上對普京和俄羅斯相對比較剋制，而拜登則毫不客氣，甚至將普京稱為“殺手”。

　　在戰術層面，拜登政府有兩個特點更鮮明：一是打人權牌和地緣政治牌，利用俄反對派人士納瓦利內所謂中毒事件孤立俄羅斯，慫恿烏克蘭政府將烏克蘭東部問題鬧大；二是搞小圈子，拉着歐洲盟友一起打壓俄羅斯，美歐同日宣佈因納瓦利內事件制裁俄羅斯、歐洲多國跟着美國驅逐俄羅斯外交官。

　　不過，從長期來看，美俄關係有兩個“不變”——美國將俄羅斯視為威脅，對俄羅斯的遏制打壓政策不會變；美俄在地緣政治、戰略平衡等領域存在結構性矛盾，美俄關係低位運行也不會變。

一個巧合：峯會可期？

　　此次美俄高層會晤選在冰島首都雷克雅未克。巧合的是，1986年10月，當時的美蘇領導人就是在雷克雅未克會晤，就美蘇大幅削減核武器的提議展開探討。儘管雙方當時沒能達成一致，但國際關係學者普遍認為，那次會晤為美蘇一年後簽署《中導條約》鋪平了道路。

　　1986年10月11日，當時的蘇聯領導人戈爾巴喬夫和美國總統里根在冰島首都雷克雅未克開始為期兩天的會談。新華社發（傳真照片）

　　時過境遷。隨着兩國對抗升級，美俄2019年相繼退出《中導條約》，加劇國際軍控矛盾，衝擊全球戰略穩定。

　　曾任職白宮國家安全委員會的蘭德公司高級研究員威廉·考特尼告訴新華社記者，鑑於雙邊關係在多領域處於緊張狀態，美俄今年2月將《新削減戰略武器條約》延長5年算是近期一個難得亮點，接下來雙方應就整體戰略穩定進行討論。

　　考特尼説，美俄元首如果能在雙邊關係整體緊張時會晤，有助於挽救互信，但也不必對峯會成果期待過高。相對可實現的目標包括，雙方同意就戰略穩定展開會談、部分恢復派駐對方國家使館的外交人員。

　　俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫4月刊文指出，近年來俄美關係實際上從競爭轉向對抗，基本上回到了冷戰時期。他提到，1962年古巴導彈危機中，雙方領導人在局勢儼然“離戰爭還有5分鐘”之際作出讓步。（參與記者：陳靜、胡友松；編輯：孫浩；視頻：沈浩洋、王玉珏）

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