本文轉自：新華社
當前，國企改革三年行動已進入決戰決勝的關鍵階段。改革還存在哪些短板弱項？如何確保三年行動“鈴響交卷”？國務院國有企業改革領導小組辦公室9月1日舉行專題推進會，圈定了多項改革攻堅重點任務。
2022年9月1日，國務院國有企業改革領導小組辦公室舉行“鞏固深化國企改革三年行動 補短板強弱項專題推進會”。新華社記者 王希 攝
聚焦權責清晰 完善公司治理
央企董事會應建盡建、基本實現外部董事佔多數……通過推進國企改革三年行動，中國特色現代企業制度更加成熟定型。
“公司治理的關鍵在於清晰劃分權責，真正實現權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡。”國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國務院國資委副主任翁傑明説。
他表示，在子企業董事會應建盡建、配齊建強、規範運作的基礎上，未來集團公司對子企業要全面轉向治理型管控。“除作為出資人必須履行的股東職權或按監管要求、確有必要由集團公司審批的事項，其他應由子企業自主決策的事項要讓子企業決策，為子企業董事會依法依規行權履職留足空間。”翁傑明説。
外部董事制度成功與否，關鍵在於外部董事們的素質。會議提出，下一步要通過加強培訓、拓展來源渠道、統籌搭配專兼職比例等方式，不斷提升外部董事履職能力。
推動“三能”機制常態化運行
國企改革，重在活力。
近年來，以實施國企改革三年行動為契機，各地、各中央企業推動勞動、人事、分配三項制度改革在更大範圍、更深層次破冰破局，市場化經營機制不斷健全。
來自此次會議的信息顯示，未來這一領域的改革重在推動“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的“三能”機制在各層級企業普遍化、常態化運行。
經理層成員任期制和契約化管理是三項制度改革的“牛鼻子”。“要把2021年度考核結果兑現工作作為檢驗這項工作的‘試金石’。”翁傑明説，考核目標完成好的，要按契約獎勵到位；考核結果不合格的，要按契約扣減全部績效薪酬或堅決調整退出。
他同時強調，要提高中長期激勵的覆蓋面、靈活性和匹配度，使政策更多惠及骨幹人員；要將激勵資源更大力度向在打造原創技術策源地、建設現代產業鏈“鏈長”、開展關鍵核心技術攻關等方面發揮重要作用的科技創新骨幹人才傾斜，充分發揮精準滴灌和槓桿撬動作用。
有序推進專業化整合
要在推動國有經濟佈局優化和結構調整上取得明顯成效，這是國企改革三年行動提出的重要目標之一。作為這一領域的重要改革舉措，國企戰略重組和專業化整合近年來動作不斷。
此次會議提出，要有力有序有效推進專業化整合相關工作，努力在培育世界一流企業和專精特新企業上邁出新步伐。
翁傑明表示，要繼續大力推動資源向主業企業、優勢企業、“鏈長”企業集中，鼓勵更多企業和地區形成“一業一企、一企一業”新格局；要主動挖掘央企之間、央企與地方國企之間跨企業、跨層級、跨區域的整合空間，在更廣範圍促進資源優化配置。
此次會議還就深化國有控股上市公司改革、提升國資監管效能等提出了明確要求。
“在決戰決勝國企改革三年行動的關鍵階段，要精耕細作、全力攻堅，確保如期高質量完成三年行動各項任務。”翁傑明説。
他表示，各地、各中央企業要更加關注有利於促進增長、暢通循環、科技創新、防範風險的改革舉措，更加關注抓好能夠促進本企業、本地區整體面貌發生根本性變化的重大改革舉措。