新民晚報記者 陶磊/攝
李一能/文
疫情漸止，偶有反覆，但已無法阻擋上海迴歸正常飛奔的腳步。幾乎只在一瞬間，車水馬龍，人流湧動，我們熟悉的那座城市又回來了。生活在上海的人們，克服着諸多不便，對抗着疫情的襲擾，頑強地回到了生活的常態。對他們而言，過好每一個平凡的小日子，讓生活越來越好，就是努力的全部目的，而正是這樣千百萬小小的心願匯聚在一起，讓上海披荊斬棘，一步步走到今天。
過去的三個月，上海相當不易，但若回望五年間，我們會發現，這只是前進道路上的一個波折。提高人民生活水平，永遠是這座城市最重要的追求與目標。
體現生活水平的基礎，是安居。對於上海舊改地塊居民而言，感觸尤為深刻。6月2日，虹口區162、163街坊舊改基地正式復工。舊改地塊居民林春生早早地來到基地，領取了房屋徵收補償款。從2019年開始，上海舊改全面加速。截至去年10月底，上海中心城區已完成成片二級舊裏以下房屋改造72.7萬平方米、3.7萬户。而在今年5月29日上海市政府發佈的《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》中，明確年內將完成中心城區成片舊區改造，全面提速零星舊區改造，年內新啓動8個以上城中村改造項目。
衡量生活水平的標準，是樂業。截至去年10月底，上海正規就業規模達1080.5萬人，創新中國成立以來歷史新高。2021年，上海人均可支配收入達到了78027元，再次位列全國首位，相比2016年提高了23722元。今年受到疫情影響，就業形勢嚴峻，連日來上海多部門連續發佈多項文件，密集出台穩就業促就業措施，全力支持困難行業和企業等用人單位發展，持續穩定和擴大就業。
上海市人社局、財政局、商務委等部門聯合出台兩項穩就業補貼政策，支持用人單位穩定就業崗位，幫助重點羣體實現就業。對受疫情影響較大的餐飲、零售、旅遊、交通運輸、文體娛樂、住宿、會展等7類行業中不裁員少裁員的企業，在年內實施困難行業企業穩就業補貼政策。補貼標準為600元/人，每户企業補貼上限300萬元。同時支持失業人員和高校畢業生等重點羣體就業，在年內實施重點羣體一次性吸納就業補貼政策。符合條件的用人單位可享受2000元/人的重點羣體一次性吸納就業補貼。
決定生活水平“最短的一塊木板”，是託底保障制度。去年8月，《上海市民政事業發展“十四五”規劃》正式發佈，確定了“十四五”期間，要確保居民年度最低生活保障標準不低於上年度全市居民月人均消費支出的33%。截至2021年，全市最低生活保障標準已由2020年的1240元，提高至1330元。“十四五”期間，上海將穩步提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準。2021年，本市重殘無業人員、低保家庭中的殘疾人，補貼標準由2020年的每人每月330元或300元，統一上調至每人每月410元；本市低收入家庭中的殘疾人，補貼標準也由原來的每人每月200元上調至每人每月290元。
針對少數因自身健康狀況或不瞭解政策無法求助的“不聲不響”的羣體，民政部門在社會救助方面將推動實現“人找政策”到“政策找人”的轉變。考慮到一些由於自身健康狀況、不瞭解政策等原因沒有求助的“不聲不響”的困難羣眾，可能成為救助“沉默的少數”，上海正構建“救助顧問等走訪發現+大數據智能查找”的線上線下融合發展的“政策找人”模式，做到困難對象早發現、早介入、早救助。