□ 法治日報全媒體見習記者 王衞 記者 吳瓊
當地時間7月26日,英國外交大臣多米尼克·拉布及內政大臣普里蒂·帕特爾與法國方面就英法兩國之間的新海上安全條約達成一致,旨在英吉利海峽發生針對客輪等大型船隻的恐怖襲擊時保護公眾。
簽約加強應對能力
據報道,多米尼克·拉布當天在巴黎簽署的這項《英法海上安全條約》將賦予英國緊急救援人員更多權力,以處理在英吉利海峽有關水域發生的恐怖襲擊事件。
多米尼克·拉布表示,《英法海上安全條約》通過全面裝備執法和應急人員來應對隨時可能發生的恐襲事件,從而進一步加強英國的安全。
他同時指出:“作為親密的盟友,英國和法國共同努力保護兩國公民的安全。我認為《英法海上安全條約》的簽署將加強兩國共同、迅速、有效應對英吉利海峽水域恐怖主義威脅的能力。”
英國政府在一份聲明中表示,《英法海上安全條約》是“英國和法國軍隊在應對安全事件時採取無縫聯合和協調行動的基礎,例如在英吉利海峽的渡輪或其他大型船隻上發生恐怖襲擊時”。
據瞭解,《英法海上安全條約》將使英法兩國能夠共享有關潛在威脅的信息,對嚴重事件作出更迅速的反應,並協調更有效的聯合反應。
雖然法國政府沒有立即就新條約進行媒體溝通,但英國和法國在一份聯合聲明中表示,兩國的4位部長討論了許多國際問題,包括網絡領域的新安全挑戰、印度太平洋地區、非洲以及敍利亞和伊拉克的反恐鬥爭。
未雨綢繆防範恐襲
事實上,英法兩國政府對可能發生在英吉利海峽相關水域的恐怖襲擊早有擔憂。
早在數年前,時任英國皇家海軍第一海務大臣兼海軍參謀長艾倫·韋斯特就曾警告説,“基地”等恐怖組織正在策劃襲擊商船,其中在港口或狹窄水道航行的船隻遭受恐怖襲擊的危險最大。
據《勞埃德船舶登記報》報道,韋斯特在接受該報記者採訪時表示,英國海軍的情報顯示存在着上述威脅。他説:“我們注意到‘基地’等恐怖組織已經認識到海上貿易對於世界貿易的重要性。”
韋斯特説,情報表明,恐怖分子認為船隻可以成為標誌性的恐怖襲擊目標,並正在計劃對商船進行炸彈攻擊。他還説,雖然他不能透露細節,但可以肯定的是英國海軍已經看到恐怖分子關於襲擊商船的計劃。恐怖襲擊最有可能發生在港口或狹窄的水道,而不太可能發生在遠洋公海上。
英國方面還曾擔心,“伊斯蘭國”(IS)等組織可能會策反一些熟悉各種海上演練、對商船各種突發狀況的應對措施十分了解的人員,令後者幫助其“開闢海上恐怖襲擊的新方式”,並給英國的安全帶來巨大挑戰。
分析人士認為,英法兩國此次簽署《英法海上安全條約》,就是對這類“海上恐怖襲擊新方式”的未雨綢繆。
否認針對非法移民
英國政府還回應移民權益組織的擔憂,強調條約僅旨在打擊英吉利海峽的恐怖威脅和安全事件,而不是旨在解決非法移民問題。
儘管如此,仍有聲音擔憂,《英法海上安全條約》簽署後,會據此賦權打擊非法移民。
今年以來,危險地穿越英吉利海峽、抵達英國海岸的非法移民船隻激增。這些非法移民中還有兒童與孕婦。據英國廣播公司報道,2020年有超過300艘偷渡船經由英吉利海峽駛抵英國,把大約4000名非法移民及難民送入英國。預計2021年,這一數字恐將增加。
為此,英國國防部曾表態稱,正“考慮派遣軍隊處理從法國穿越英吉利海峽而來的移民船隻”。英國政府還表示,多米尼克·拉布和法國外長讓-伊夫·勒德里安近日會談時曾將“解決英吉利海峽小型船隻穿越問題”納入討論之中。
由此,外界對於今後英法兩國政府會否根據《英法海上安全條約》打擊非法移民的議論之聲更加激烈。
來源:法治日報——法制網