普京籤令後，一文梳理多國緊急反應！

【環球網綜合報道】俄羅斯當地時間21日晚，也就是北京時間22日凌晨，烏克蘭東部局勢發生重大變化。

俄羅斯總統普京簽署總統令，承認“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”的“獨立”，並簽署俄羅斯與“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”的友好合作互助條約。

消息一出，美國和西方反應強烈，迅速高調威脅制裁俄羅斯。持續多天的緊張局勢進一步升級……

一石激起千層浪

21日當天，普京在克里姆林宮主持召開了俄羅斯聯邦安全會議，討論頓巴斯問題。普京希望全體參會人員基於頓涅茨克和盧甘斯克民間武裝領導人呼籲俄羅斯承認其為獨立國家的請求，以及俄羅斯國家杜馬致俄羅斯總統關於承認民間武裝自稱國家的呼籲書，研究俄羅斯的下一步行動。和以往的安全會議不同，本次會議全程通過電視進行了直播。

普京在會上表示，為了聽到真實的意見表達，他和所有的參會人員都沒有就當天的議題進行過預先溝通。普京強調，是否承認烏克蘭東部民間武裝控制地區為國家，與世界及歐洲安全息息相關，因為利用烏克蘭作為與俄羅斯對抗的工具是對俄羅斯的嚴重威脅。俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫、俄國家杜馬主席沃洛金、俄聯邦委員會主席馬特維延科、俄總理米舒斯京、俄聯邦安全會議秘書帕特魯舍夫、俄外長拉夫羅夫、俄防長紹伊古、烏克蘭問題三方聯絡小組俄方代表科扎克、俄聯邦安全局局長波爾特尼科夫、俄對外情報局局長納雷什金等人輪流發言，指出烏克蘭在西方國家的縱容下拒不執行明斯克協議，還在頓涅茨克和盧甘斯克接觸線附近集結包括坦克在內的重型武器以及5.93萬名士兵。為保護頓巴斯地區人民的生命安全，絕大部分參會人員支持立即承認烏東民間武裝控制地區為獨立國家，少部分成員認為如果局勢不能好轉則應該承認烏東民間武裝控制地區為獨立國家。

普京當天還與法國總統馬克龍和德國總理朔爾茨通電話，告知他即將簽署有關承認“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”的命令。馬克龍和朔爾茨對這一事態發展表示失望，同時表示願繼續就有關問題保持接觸。

當晚，普京發表全國視頻講話，宣佈承認“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”為獨立國家，並簽署相關協議與總統令。

很快，俄羅斯《觀點報》等俄媒隨即爆料，網上有消息稱俄軍已開始抵達頓巴斯地區，也有人公佈了相關視頻，兩個裝甲車隊已處於“頓涅茨克共和國”並向北部和西部前進。

烏克蘭匆忙表態

·求援

烏克蘭總統澤連斯基先是召開國家安全委員會會議，與美國總統拜登和英國首相約翰遜分別通話討論局勢問題。澤連斯基隨後又透露，自己還計劃與土耳其總統埃爾多安和歐洲理事會主席米歇爾通話商討局勢。

法新社報道稱，澤連斯基尋求西方對其的“明確支持”。

·聲明

聯繫各方後，當地時間22日凌晨，澤連斯基公開講話內容，就此事正式表態。

澤連斯基表示，烏克蘭不害怕任何人，也不會把任何東西讓給任何人。

“我們在自己的領土上。我們什麼都不害怕，也不害怕任何人。我們不欠任何人任何東西。我們不會把任何東西讓給任何人。我們確信這一點。因為現在不是 2014 年 2 月，而是 2022 年 2 月。（烏克蘭現在）是不一樣的國家，不一樣的軍隊。（我們）有一個目標，就是烏克蘭和平。”

他還説，儘管俄羅斯決定承認“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”的“獨立”，但烏克蘭得到國際社會承認的邊界將保持不變。

·指責

澤連斯基還稱，克里姆林宮的舉動侵犯了這個前蘇聯國家的主權和領土完整，且意味着俄羅斯退出明斯克協議

澤連斯基當天説，“承認被佔領地區頓涅茨克州和盧甘斯克州獨立，可能意味着俄羅斯單方面退出明斯克協議和無視‘諾曼底’模式框架內的決定。這破壞了和平努力和現存的談判模式。俄羅斯通過今天的決定和明天可能作出的決定，使其實際上自2014年以來就位於頓巴斯被佔領的地區的部隊合法化。”

·去向

很快，美國廣播公司（ABC）爆料説，美國敦促烏克蘭總統澤連斯基前往烏克蘭西部利沃夫保護自己的安全。

另據美國有線電視新聞網（CNN）最新消息，美國官員與澤連斯基就在後者必要時離開基輔進行了對話。報道稱，據熟悉對話的消息人士透露，有美國官員與澤連斯基就前往利沃夫（距離烏克蘭首都基輔超過480公里）進行了私下對話——就如果局勢繼續升級這一步的必要性進行了討論。

CNN還説，白宮公開表示，澤連斯基的去向最終要他自己決定。

美國層層威脅

白宮迅速對俄舉動做出回應。

美國當地時間2月21日，拜登先是私下會見國家安全團隊，聽取有關俄羅斯烏克蘭局勢的最新情報消息。白宮表示已經預料俄羅斯的做法，美方已經準備好立即回應。

美國國務卿布林肯很快出面預告，宣稱“克里姆林宮承認所謂的‘頓涅茨克人民共和國’和‘盧甘斯克人民共和國’獨立，需要（對此）做出迅速而堅定的回應，我們將與合作伙伴協調採取適當措施。”

緊接着白宮公佈説，為此事，拜登跟與烏克蘭總統澤連斯基通了電話，重申美國對烏克蘭“主權和領土完整”的承諾、通報美國準備的一攬子制裁方案、並承諾將做出快速、堅決的回應；與此同時，拜登又和德國總理朔爾茨和法國總統馬克龍通話，磋商如何協調對俄進行回應的下一步措施。

多國領導人碰頭商量對策，另一頭，白宮也加緊對外預告下一步舉措。

白宮新聞秘書普薩基稱，拜登即將發佈一項行政令，“禁止美國人在烏克蘭所謂的頓涅茨克和盧甘斯克地區進行新的投資、貿易和融資。”普薩基還稱，這一行政令將“授權對任何決心在烏克蘭這些地區行動的人實施制裁”。她補充説，這些措施與“若俄羅斯進一步入侵烏克蘭”準備實施的更廣泛的西方制裁是分開的。

隨後不久，白宮公佈了由拜登簽署的新政令，對俄舉動做出回應。該行政令稱，禁止美國人在該“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”進行“新的投資”；禁止“直接或間接從該地區向美國輸入任何商品、服務或技術”；禁止“出口、再出口、銷售或供應……來自該地區的任何商品、服務或技術，以及禁止“美國人的任何批准、融資、便利或擔保行為……”等，並對違反這些要求的個人進行經濟處罰等。

另一邊，彭博社援引消息人士的話稱，出於安全考慮，拜登政府正下令將留在烏克蘭的美國外交官，包括使館工作人員轉移到波蘭。

英國：“明天宣佈新制裁”

普京籤令後，英國首相約翰遜第一時間做出回應，“譴責”俄羅斯的決定是“對烏克蘭主權和完整的公然侵犯”。

約翰遜當天在唐寧街發表講話時聲稱，普京承認烏克蘭境內親俄分裂分子的獨立，是“對明斯克進程和明斯克協議的否定”，是“對烏克蘭主權和完整的公然侵犯”；而“英國將繼續盡一切努力支持烏克蘭人民，並實施非常有力的一攬子制裁措施。”發佈會中，約翰遜現場甚至一度中斷講話，稱要同烏克蘭總統談話並表示支持。

英國外交大臣特拉斯也在推特發聲，聲稱將對俄羅斯實施新的制裁：“明天，我們將宣佈對俄羅斯實施新的制裁，以回應俄羅斯違反國際法和破壞烏克蘭主權和領土完整的行為”。特拉斯還指責説，俄方此舉“標誌着明斯克進程的結束，違反了《聯合國憲章》”。

歐盟緊急反應

當地時間21日晚，歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩發表聲明稱，“以最強烈的措辭譴責俄羅斯總統做出的承認頓涅茨克和盧甘斯克地區為獨立實體的決定”。同時，歐盟方面表示，歐盟將對參與“這一非法行為”的人員採取制裁措施。

·法國

歐盟輪值主席國法國表示，歐盟將對俄羅斯實體和個人實施制裁，並“譴責”普京在烏克蘭問題上發表的講話。

法國總統府愛麗捨宮發佈新聞公報稱，總統馬克龍譴責俄羅斯總統做出的承認頓涅茨克和盧甘斯克地區獨立的決定。愛麗捨宮聲稱，這顯然是俄羅斯單方面對其國際承諾的違背，也是對烏克蘭主權的攻擊。馬克龍呼籲聯合國安理會召開緊急會議，並通過歐盟方面針對此行為採取的制裁措施。

·德國

德國外交部呼籲俄羅斯取消承認烏克蘭東部的“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”的決定，重歸按照明斯克協議通過外交解決衝突的道路。

德國外交部新聞處摘引外長貝爾伯克聲明還聲稱：“呼籲俄羅斯取消決定，重歸按照明斯克協議通過外交和政治解決衝突的道路。我們也再次重複一直以來對俄羅斯的呼籲，消除烏克蘭邊境的軍事威脅。”

·荷蘭

首相馬克·呂特最新透露，歐盟將決定對俄羅斯實施制裁計劃，歐盟將在明天（當地時間22日）或後天（23日）決定實施一攬子制裁。

聯合國

據央視新聞報道，當地時間2月21日，聯合國秘書長髮言人在回答提問時表示，聯合國重申其尊重烏克蘭主權獨立及領土完整。聯合國呼籲相關各方不要進行單邊行動，這將破壞烏克蘭領土完整，也將影響由安理會支持的，關於頓涅茨克和盧甘斯克地位的新明斯克協定的執行。

此外，聯合國秘書長也通過發言人發表聲明，表示古特雷斯對於有關烏東地區不斷加劇的破壞停火行為，在接觸線使用重型武器等，感到“深切擔憂”。聲明稱，聯合國對於平民傷亡情況、基礎設施被破壞尤為擔心。聲明呼籲各方立即停火，並最大限度進行剋制，避免當地局勢進一步升級。

而據俄新社等多家外媒最新消息透露，聯合國安理會當地時間21日21時（莫斯科時間22日早上5時）就烏克蘭問題召開緊急會議。

與此同時，聯合國副秘書長稱，聯合國對俄羅斯作出的這一決定非常遺憾，該決定會在地區層面和全球層面產生影響。聯合國副秘書長還就圍繞烏克蘭的局勢稱，談判是克服相關方面之間分歧的唯一途徑。