WTO70年：誰來守護自由貿易“初心”？

　　中新社北京10月29日電 題：WTO70年：誰來守護自由貿易“初心”？

　　中新社記者 李曉喻

　　如果從其前身關税和貿易總協定(GATT)簽署之日算起，世界貿易組織(WTO)到2017年10月30日將迎來70歲生日。

　　70歲的WTO如何堅持自由貿易“初心”，中國又將怎樣助力WTO下一個70年，備受關注。

　　資料圖：集裝箱碼頭。中新社記者 王東明 攝

　　WTO“初心”還在嗎？

　　作為世界經濟體系的基石之一，WTO最重要的宗旨和貢獻在於促進貿易自由流動。但70年過去，如今WTO在這方面似乎有些力不從心。

　　一方面，多哈回合談判十幾年沒有明顯進展，特別是農產品領域幾乎停滯；新議題由於發達經濟體和發展中國家、新興經濟體意見不一，也難獲推進。

　　中國商務部研究院副院長李鋼直言，對堅持貿易自由化這一目標，WTO“後來走得不是很穩健”，自由貿易並未涵蓋所有領域。

　　另一方面，區域自貿協定越來越多，逆全球化、保護主義潛滋暗長，亦給WTO帶來衝擊。

　　“這反映出從‘2.0版’走向‘3.0版’的過程中，WTO的領導力迷失了。”李鋼説。在他看來，作為曾經的主導者，歐盟仍然堅定支持以WTO為代表的多邊貿易體系，但美國的態度發生了“重大變化”。

　　美國新貿易政策的一個顯著特點就是服務於“美國第一”，通過基於實力的雙邊貿易協定，使其他國家在關税水平和開放程度上與美國保持一致，以此削減美國貿易逆差。美國總統特朗普此前甚至還揚言退出WTO。用美國前貿易代表巴爾舍夫斯基的話説，美國的單邊主義已表現得“非常明顯”。

　　在此情況下，如何重建領導力，或將是WTO今後最需妥善作答的問題。

　　中國能為WTO做什麼？

　　加入WTO近16年，中國獲得的發展紅利遠超預期。如今，中國已多年穩居世界第一貨物貿易大國，成為全球120多個國家和地區的最大貿易伙伴。

　　此外，中國在全球經濟治理體系中的話語權也明顯提升，從多邊貿易體系規則的被動接受者、學習者逐漸成為規則改革的推動者和倡導者。

　　在WTO發展遭遇瓶頸之際，中國能為WTO做什麼？分析人士認為，一是繼續支持，二是加快自身改革。

　　對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉此前表示，中國對WTO舉足輕重，“WTO沒有中國的支持，任何事情都做不成”；作為唯一的全球性貿易組織，WTO也是中國維護自身利益的重要平台。今後，中國應繼續支持WTO，推動多邊議題談判，發出堅定推進全球化的積極信號。

　　李鋼認為，未來中國應發展更高水平的貿易投資自由化便利化，在進一步降低關税的同時，加大國內改革力度，對不符合市場經濟原則的規制進行調整。只有這樣，中國才能以自身的開放推動全球多邊貿易體系發展，同時提供更好的“中國方案”。

　　值得注意的是，作為領航未來中國發展方向的綱領性文件，中共十九大報告已明確提出一系列擴大開放舉措，包括實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業對外開放等。

　　“希望這些舉措能在十九大之後落地。”歐盟駐華大使史偉説。(完)