羣眾凌晨起牀排長隊：便民舉措怎就變了味

近日，隨着河北省機構改革的推行，石家莊市行政審批權限下沉到街道，轄區內個體及企業的營業執照、衞生許可證、食品經營許可證等114項便民服務事項，可不出轄區，在家門口就能辦理。

這原本是一件便民利企的好事，然而在石家莊市裕華區卻出現市民凌晨排隊、往返多次的現象。本想便民，卻反而給辦事羣眾添了麻煩，這是怎麼回事呢？

記者走訪瞭解到，從6月份開始，當地街道行政綜合服務中心就開始承接區裏下放的審批服務業務。然而，直到記者去暗訪，已有一個多月的時間，辦事羣眾卻要凌晨四五點就起牀去排隊。要是在正常上班時間（上午九點）去辦業務的話，羣眾可能會等上一天也辦理不了。

對此，當地街道負責人給出了轄區內人口基數大、市場主體多、辦事人員業務不熟等客觀原因。然而值得注意的是，媒體曝光後，讓辦事羣眾排長隊的情況就明顯改觀。可見，除了客觀因素之外，還有其他值得反思的地方。

據悉，行政審批權限下沉是河北政務服務便民利企提升工程的一部分，屬於河北省20項民心工程之一。今年4月，河北印發《政務服務便民利企提升工程工作方案》，要求加快構建省市縣鄉村五級政務服務體系，推進審批服務權限、力量、資源下沉。全方位提升服務能力和水平，強化場所建設、配齊服務設施、優化服務流程、推動網上辦理，打造服務羣眾“零距離”的基層政務服務平台。

文件説的很明確，行政審批服務下沉的不僅是權限，還包括力量和資源。下沉之後，下級政府有沒有足夠的承接能力等問題，需要決策者做好紮實的情況摸底和統計調查。顯然在這一點上，石家莊市有關部門並未下足功夫。

當地推進行政審批權限下沉的初衷是便民利民，而不是適得其反，給羣眾添麻煩。能否堅持科學規劃和統籌，也是治理能力和水平的重要體現。在這一問題上，上級主管部門不能一放了之，在做好幫扶的同時，要加強監管，及時監督承接地出現的各種問題。下放權力的承接者也要制定相關措施，完善規範各種程序，有效銜接下放的權限。

如果這些都做好了，石家莊市也就不會再出現辦事羣眾一個多月排長隊的窘境了。

來源：中國青年報客户端