歐盟委員會（下稱“歐委會”）自12日起，正式撤銷部分對柬埔寨“除武器外全部免税（EBA）”優惠待遇，受影響的商品主要為服裝、鞋類、旅行類等，佔柬埔寨每年輸往歐盟市場商品總額的20%，價值約10億歐元。
同時，歐委會表示，歐盟和柬埔寨在該問題上仍有迴旋的餘地，歐委會貿易委員霍根（Phil Hogan）表示，柬埔寨只要在一些方面進行實質性改善，就可以恢復自由進入歐洲市場的機會。
對外經濟貿易大學國家（北京）對外開放研究院研究員、對外經濟貿易大學經濟外交研究中心執行主任王宏禹在接受第一財經記者採訪時表示，對於歐盟來説，無論徵收還是取消關税，歐盟自身都有一套法治化的過程，不會隨意更改。他認為，歐盟之所以想調整對柬埔寨的貿易政策，是為了施展自身價值觀的影響力。從長遠來看，東南亞對於歐盟的對外貿易至關重要，但後者對東南亞的不同國家可能會採取不同的貿易政策。
根據EBA，除了武器彈藥，柬埔寨輸歐產品享受免關税、免配額待遇。但是，2019年2月，歐盟以柬埔寨“嚴重損害人權和勞工權利”為由，暫停柬埔寨輸歐產品關税優惠的程序。
柬埔寨政府發言人帕西潘近日表示，對歐盟取消柬埔寨EBA待遇表示遺憾。他表示，歐盟對柬埔寨的實際情況存在許多誤解，柬埔寨不會為避免歐盟懲罰而在本國原則問題上妥協。
柬埔寨政府表示，已準備了約11.64億美元資金幫助相關企業渡過難關。近日，柬埔寨還宣佈了包括降低物流成本、降低電費、簡化出口程序、取消原產地認證收費等一系列措施。
王宏禹表示，在制定對外貿易政策時，歐盟兼有價值觀和利益兩種考量。一般而言，當歐盟面對某些危機時，對利益的追求會更大一些，反之則更強調價值觀。他稱，柬埔寨對歐盟的貿易依賴更強，歐盟可能更想借此施加在價值觀方面的影響力。
柬埔寨官方數據顯示，歐盟是柬埔寨最大的貿易伙伴，佔柬埔寨對外出口的45％。柬埔寨對歐盟的出口主要是製衣業，其中95.7％受EBA關税優惠覆蓋。另據歐盟統計局的數據，柬埔寨佔歐盟的貿易進口份額不到0.3%。
專家：對不同的國家可能會採取不同的做法
近期歐盟對東南亞的貿易政策頻頻生變。除對柬埔寨調整政策外，歐盟與越南自由貿易協定（EVFTA）已於8月1日生效。根據EVFTA，歐盟與越南將逐漸削減直至取消雙邊貨物貿易中99%的關税。在東南亞，歐盟已與新加坡和越南兩個國家締結了自貿協定。
自2008年金融危機以來，歐盟經濟增長陷入困境。為挖掘新的經濟增長點，歐盟在原有貿易關係的基礎上，一直在開拓貿易伙伴的範圍。
歐委會曾表示，東盟是全球經濟增長的挖掘點。東盟區域內約有6.2億人口，僅次於中國和印度，為世界第三大勞動力市場，消費者市場處於增長上升期，是區域經濟增長三股力量（中國、印度和東盟）之一。
王宏禹表示，對外貿易有助於歐盟實現經濟復甦，無論是金融危機後歐盟對全球貿易政策的調整，還是近來對東南亞國家貿易政策的變化，本質上都是為自身利益服務的。本屆歐委會上台後，一直將“綠色經濟”與“數字經濟”作為發展抓手，其貿易政策均為產業政策服務。
他進一步解釋，柬埔寨對歐盟的貿易出口主要以製衣業為主，取消了對該領域的關税優惠，不會對歐盟的“綠色經濟”與“數字經濟”造成太大影響。而對於EVFTA，歐盟並不只是着眼於當下與越南之間的貿易需求，而是為了適應產業鏈轉移趨勢進行的制度上的安排。
他認為，從長期來看，東南亞將是歐盟重要的貿易合作伙伴。不過，這並不意味着歐盟會對東南亞設定一個統一的貿易政策，對於不同國家可能會採取不同的做法。