土耳其擬“退羣”《伊斯坦布爾公約》引發爭議

  “婦女能頂半邊天”,美好社會的建設離不開女性的努力和貢獻,保護女性合法權益也一直是國際社會關注的話題之一。最近,土耳其政府“退羣”《歐洲委員會防止和反對針對婦女的暴力和家庭暴力公約》(又稱《伊斯坦布爾公約》),引發了一場關於女權的社會大討論。

  《伊斯坦布爾公約》是歐洲首部旨在反對針對女性的暴力行為的公約,2011年5月11日由歐洲委員會在土耳其最大城市伊斯坦布爾發起,共有12個部分、81個條款。土耳其是最早簽署和批准該項公約的國家。公約於2014年在簽署國家數量達到10個後正式生效,至2019年已有包括比利時、法國、德國在內的34個歐洲國家簽署。該公約規定,對女性實施家庭暴力(包括物理、性別、心理和經濟上的暴力)、騷擾及跟蹤、性侵犯、強制婚姻、實行割禮等行為都將面臨法律制裁。

  公約意在形成覆蓋範圍廣泛、執行標準嚴格的女性維權體系,對性暴力零容忍、對施暴者必懲戒,在預防、保護和審判等方面制定了行動方案。

  土耳其執政黨——正義與發展黨近日表示考慮退出《伊斯坦布爾公約》,並將於8月5日宣佈最終去留結果。此舉引發部分土耳其女性舉行抗議活動。

  政府:加入《伊斯坦布爾公約》是錯誤行為

  土耳其阿納多盧通訊社7月28日引用土正義與發展黨首席議員庫爾圖穆什的話稱,簽署《伊斯坦布爾公約》是錯誤行為,類似“要不是有《伊斯坦布爾公約》,土耳其針對女性的暴力還會增加”的觀點是站不住腳的。

  長期對《伊斯坦布爾公約》持批判態度的律師巴爾哲表示,土耳其仍期待加入歐盟,此時取締這樣一個歐盟公約對土耳其政府而言不是一件容易的事情,但這是為了從錯誤中調整過來而需要做的事情。該公約在遮掩它的真實目的,其真實意圖是向土耳其社會灌輸“社會性別”“性別取向”等來自西方世俗文明的概念。巴爾哲認為,每一個概念都承載着一定價值取向,不論這些概念如何努力試圖整合至土耳其的文明中,人民一旦發覺了這一點都會拒絕,政治不能忽視人民的需求。土耳其已經有刑法以及6284號《保護家庭和防止針對女性暴力法》。

  民眾:公約未執行,暴力仍持續

  退出公約日期已經近在眼前,然而部分土耳其民眾仍在抱怨政府至今沒有完全執行公約的規定。

  土耳其記者協會女記者委員會發表聲明稱,土耳其政府沒有完全執行《伊斯坦布爾公約》,所謂“在執行過程中產生的問題”更是無從談起。土耳其石油公會婦女委員會成員在所在工廠發表聲明,抗議政府退出《伊斯坦布爾公約》,呼籲政府執行公約。

  土耳其勞動者公會聯盟和土耳其革命工人公會聯盟代表舉行聯合發佈會稱,“我們希望公約繼續存在,現有的法律只能讓我們每天收到暴力和謀殺的消息。請執行公約吧。”位於伊茲密爾的貝加馬民主平台呼籲稱,由於缺乏足夠的懲罰措施,土耳其女性受到傷害的事件頻發。

  由反對黨執政的伊斯坦布爾市貝西克塔斯區政府近日在一棟建築的外牆上支起了一個巨幅廣告,上面寫道“你讀過《伊斯坦布爾公約》嗎?”,下面附有巨型二維碼,民眾可以通過手機掃碼閲讀《伊斯坦布爾公約》全文。

  伊斯坦布爾律師協會婦女權利中心主任舒克蘭抗議稱,《伊斯坦布爾公約》沒有任何可能導致割裂家庭與社會的條款,應該為它感到驕傲。如果從該條約中退出,女性將更加沒辦法保護自己。“關於土耳其刑法,其中沒有任何關於懲罰針對女性暴力的條款。”舒克蘭補充道。

  耐人尋味的是,土耳其婦女與民眾協會8月1日宣稱“站在《伊斯坦布爾公約》一邊”,對公約給予強力支持,而擔任該協會副主席的正是土耳其總統埃爾多安的女兒蘇梅耶,土耳其總統府新聞委員會主任阿爾屯的夫人法特瑪努爾則擔任該協會管理委員會成員。

  去留抉擇已具有影響國際關係的性質

  匈牙利議會5月5日通過了一項關於拒絕接受《伊斯坦布爾公約》的政治宣言。匈牙利共同執政黨在聲明中表示該公約基於性別的庇護規則以及歐洲委員會對性別的定義方法不應被納入匈牙利國內法。該決定通過後受到了部分女議員的抗議與指責。

  波蘭總理莫拉維茨基7月30日宣佈,該國司法部已經着手處理從《伊斯坦布爾公約》中退出事宜,並已提請憲法法院評估公約是否與憲法相容。他表示:“公約需要融入現行法律,我們有權知道它是否與波蘭憲法相適應。”此舉同樣在波蘭國內激起了抗議活動。

  對此法國向波蘭政府發出警告,稱如果波蘭退出《伊斯坦布爾公約》,法國將對波蘭實施經濟制裁,歐盟也對波蘭政府的行為提出了抗議。

  《伊斯坦布爾公約》這個關於保護女性權利的公約已經不再僅侷限於其本身的內涵,而是外延至政治、經濟、外交等多方面的博弈與對抗。在土歐關係已經處於低位的時刻,土耳其政府無論做出怎樣的抉擇都會對該項公約的地位以及土歐關係產生深遠的影響。

  (本報安卡拉8月2日電 本報駐安卡拉記者 馮 源)

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