半月談 ｜ 仍有地方在拖延！“鹽改”被“延改”，警惕改革疲勞綜合症

仍有地方在拖延！“鹽改”被“延改”，警惕改革疲勞綜合症

半月談評論員  劉懷丕

3年前，國務院正式實施鹽業體制改革，本該當年底就落實完成的任務，至今河南等地的一些縣仍沒完成，導致外來鹽企被阻擊，老百姓吃不上便宜鹽。背後原因主要有兩條：一是當地鹽業執法部門和鹽業公司有複雜利益糾葛，二是改革中需安置大量職工等現實難題。改革動的是既得利益，總會遇上各色“攔路虎”，沒有點拼勁與智慧，不真刀真槍幹是不行的。

河南“鹽改”的完成日期已拖延2次，從最初的2017年12月31日，推遲到2018年6月底之前，再延長到2020年11月15日前。如今，最後完成日期又過，有些縣依然未完成。這一方面可見改革之難、阻力之大；另一方面也反映出改革力度不夠、措施不硬。屢屢拖延，不利於老百姓享受“鹽改”紅利，不利於食鹽行業健康發展，擾亂了全國改革部署，有損中央改革權威。

當前改革推進到“深水區”，“低垂的果子”早已摘完，每進一步，都是難啃的硬骨頭。“鹽改”打破的是依靠行政壟斷就能輕鬆把錢賺的鹽業舊體制，面對的是“奪印削權”“斷腕割肉”般的利益調整，必然會遭到既得利益者的阻攔。因此，改革推動力、傳導力稍有減弱，特別容易卡在“最後一公里”。

改革永無止境,停頓和倒退沒有出路。改革立足的是國家整體利益、根本利益、長遠利益，地方上不能有畏難情緒、懈怠心理，不能合意則取、不合意則舍搞“選擇性改革”，要堅決對標對錶中央要求，做到改革落地有聲、落實有效。

必須清醒地看到，面對難處理的利益問題、難解決的體制痼疾等改革“硬骨頭”，有些地方的個別幹部患上了改革疲勞綜合症。“鹽改”就是一面鏡子，照出了形形色色的改革心態，敷衍了事的有之，拖拉推等的有之，尸位素餐的有之。説到底是懶政怠政心態在作怪，表現為重視程度不夠，當老好人“和稀泥”。

針對“鹽改”等改革打滑、空轉問題，不妨用好改革督察這把“利劍”。改革推進到哪裏，督察就跟進到哪裏，既要督任務、督進度、督成效，也要察認識、察責任、察作風。對抓得實、有效果的地方要表揚，對執行不力、落實不到位的地方要問責追責。

惟其艱難，才更顯勇毅。鹽業專賣制度已延續千年，但從今往後，鹽業體制朝着市場化方向改革是大勢所趨。“鹽改”再難也要向前推進，打破體制壁壘，突破利益藩籬，疏通各個關節與堵點，才能激活食鹽行業全盤。

該改的就要堅定不移改，這才是對羣眾負責、對歷史負責。

(完)