北京9月25日電(記者 張尼)化解擇校難題、探索實行彈性離校時間、確保教師平均工資水平不低於或高於當地公務員……日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於深化教育體制機制改革的意見》，其中涉及民眾關心的一系列教育議題，《意見》同時也繪製出中國未來的教育改革路線圖。
資料圖：2016年4月6日，在西安市丈八四路繽紛南郡小區內的幼兒園後門附近，家長排隊等待報名。圖片來源：視覺中國
入園難、入園貴如何破？
――鼓勵社會力量舉辦幼兒園
兩辦上述《意見》規劃的教育改革目標包括，到2020年，教育基礎性制度體系基本建立，人民羣眾關心的教育熱點難點問題進一步緩解等。
教育部今年7月發佈的《2016年全國教育事業發展統計公報》顯示，2016年，全國共有幼兒園23.98萬所，學前教育毛入園率達到77.4%，比上年提高2.4個百分點。
儘管如此，每到開學季，家長排通宵為娃報名入園的現象仍屢有發生，“入園難”似乎依舊存在。
對此，《意見》指出，要創新學前教育普惠健康發展的體制機制。強調要鼓勵多種形式辦園，有效推進解決入園難、入園貴問題。
《意見》強調，要以縣域為單位制定幼兒園總體佈局規劃，新建、改擴建一批普惠性幼兒園。鼓勵社會力量舉辦幼兒園，支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費合理、質量合格的普惠性服務。
資料圖 記者 張尼 攝
擇校難題怎麼破？
――試行學區化管理 探索集團化辦學
對於長期以來困擾學生和家長的擇校現象，《意見》特別強調，要多措並舉化解該難題。
《意見》提出，要加快義務教育學校標準化建設，加強教師資源的統籌安排，實現縣域優質資源共享。
此外，要改進管理模式，試行學區化管理，探索集團化辦學，採取委託管理、強校帶弱校、學校聯盟、九年一貫制等靈活多樣的辦學形式。完善入學制度，統籌設計小學入學、小升初、高中招生辦法。
同時《意見》指出，要着力解決義務教育城鄉發展不協調問題。統一城鄉學校建設標準、城鄉教師編制標準、城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額，加快建立義務教育學校國家基本裝備標準。實施消除大班額計劃。切實改變農村和貧困地區教育薄弱面貌，着力提升鄉村教育質量。
資料圖：清華大學校園內 記者 張尼 攝
“雙一流”大學怎麼建？
――促進高等學校差異化發展
日前，教育部公佈了世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單。共42所一流大學建設高校和95所一流學科建設高校入選。
此次發佈的《意見》中也涉及到了“雙一流”大學的建設問題。
《意見》強調，要改進高等教育管理方式。研究制定高等學校分類設置標準，制定分類管理辦法，促進高等學校科學定位、差異化發展，統籌推進世界一流大學和一流學科建設。
此外，《意見》還提出，要全面推進科研評價機制改革，加強學術道德建設。要完善依法自主辦學機制。依法落實高等學校辦學自主權，完善中國特色現代大學制度，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，發揮黨委領導核心作用。
資料圖：全國統一高考 李南軒 攝
職業教育質量如何提升？
――支持行業企業參與人才培養全過程
此次發佈的《意見》中還涉及到職業教育質量的體制機制完善。
《意見》指出， 要改進產教融合、校企合作的辦學模式。健全行業企業參與辦學的體制機制和支持政策，支持行業企業參與人才培養全過程，促進職業教育與經濟社會需求對接。
另外，《意見》強調，要充分發揮行業主管部門的指導、評價和服務作用，支持行業組織推進校企合作、發佈人才需求信息、參與教育教學、開展人才質量評價。明確企事業單位承擔學生社會實踐和實習實訓的職責義務和鼓勵政策。
資料圖：“90後”鄉村教師朱春豔。 何紅福 攝
教師待遇有提高？
――確保平均工資水平不低於當地公務員
在教師隊伍的建設方面，《意見》提出，要改進各級各類教師管理機制。落實幼兒園教職工配備標準，嚴格中小學教師資格准入，健全職業院校雙師型教師管理制度，深化高等學校教師管理制度改革，改進特殊教育學校教師管理制度。
另外，《意見》還強調，要切實提高教師待遇。完善中小學教師績效工資制度，改進績效考核辦法，使績效工資充分體現教師的工作量和實際業績，確保教師平均工資水平不低於或高於當地公務員平均工資水平。
對於老少邊窮地區的教師，《意見》明確，要落實艱苦邊遠地區津貼、鄉鎮工作補貼，以及集中連片特困地區和艱苦邊遠地區鄉村教師生活補助政策。完善老少邊窮島等貧困艱苦地區教師待遇政策，依據艱苦邊遠程度實行差別化補助，做到越往基層、越往艱苦地區補助水平越高。(完)